我國是按照戶籍身包養網份來執行公共教育、就業服務包養網、社會保險、醫療衛生等基本公共服務的。那么要使戶籍制度改革取得實效，必須逐步剝離附加在戶口上的各項福利待遇。
黃明：一個是附著在戶籍上的利益比較多，需要逐步地剝離，戶籍制度改革本身并不復雜，復雜的是和各種利益掛包養鉤。第二個就是我國的城鄉之間、地區之包養間的包養差距較大，需要合理的引導。第三個就是各種利益的訴求不同包養，需要統籌兼顧。表面上看，是一個戶包養籍問題，實際是背后的一個福利問題，而本質是一個城鄉的差距、區域的包養網差距問題。
據了解，包養網公安部已會同國包養網家發改委等12個部門在廣泛深入調查和總結各地經驗的基礎上，形成了《關于加快推進戶籍制度改革的意見》稿，目前正在作進一步修改完善。
黃明：到2020年的時候，我們要建立一套新型的戶籍包養制度，有三個重要的特點：一個就是實包養網行城鄉統一的戶口登記，第二個就是戶口的包養遷入條件以合法穩定住包養所，包養合法穩定職業包養網為基本條件，第三個就是以經常居住地為登記形式，這樣三個特點，構成我們一個新型包養網的戶籍制度，到那個時候你在城鄉包養網之間、在城市包養之間的遷徙就應當比較容易了。
黃明說創包養網新人口管理，是推包養進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。目前，需要與加快戶籍制度改革同步，抓緊建立和完善三項制度：
黃明：一個是要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消城市居民的身份和農村居民身份，實行統一的居民身份，第包養網二個就是要實包養網行包養居住證包養網制度，通過居住證這個載體，來提高對農業轉移人口及其他常住人口的公共服務，還有就通過居住證，建立積分制度，來提供公平有序的落戶的政策通道，第三個就是要建立覆蓋包養網全國人口的人口基礎信息庫，為我們將來包養為流動人口包養網服務和管理提供技術的支撐，將來流動人口不論到哪里，我們的服務包養和管理都能夠跟進到哪里。
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