中國外交進入為夢想而奮斗的新時期
中國網4月7日訊博鰲亞洲論壇2013年年會于4月6至8日在海南博鰲舉行，此次年會的主包養網題是“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展”，習近平主席出席開幕式并于7日發表包養網主旨講話。文萊、哈薩克斯坦、緬甸、秘魯、贊比亞、芬蘭、墨西哥、柬埔寨、新西蘭、澳大利亞等國元首或政府首腦將應邀來華出席年會。論壇期間，中外首腦會晤密集舉行，中國新領導人的開局與“春季外交”繼出訪俄羅斯與非洲三國之后，再創新高。
此次年會“看點”主要有三：一是中國新領導人關于中國周邊與亞洲外交的新思想，習主席在開幕式的主旨演說值得期待；二是各方圍繞“亞洲共同發展”的主題獻計獻策，為推動亞洲經濟一體化與可持續增長出謀劃策；三是有關方面共同會診亞太安全環境“多動癥”，針對朝鮮半島持續吃緊包養、東亞海洋爭端、中日關系僵局、中美亞太共處等“戰略議題”，共同拓展論壇內涵與外延。
一、“中國夢”引領中國新外交，“夢之隊”開創和平發展新境界
十八大尤其是今年3月全國“兩會”召開以來，中國外交新團隊登臺亮相，頻頻開展重大外事活動，習主席繼往開來、承前啟后、與時俱進、積極有為，對當今國際形勢與中國外交作出了一系列新的重要論述，堪稱“新包養人新氣象”。特別是習主席統籌國內與國際兩個大局、精辟闡釋的“中國夢”，不僅強調中華民族的自強不息與實現民族偉大復興，而包養網且注重對外與人為善與兼濟天下，因而漸已成為當代中國政治的“主題詞”與中國外交的“新指針”。
在自強、為民、安邦、濟世的“中國夢”引領下，中國的“春季外交”好戲連臺、高潮迭起，由習主席、李克強包養網總理、李源潮副主席、楊潔篪國務委員、王毅外長等共同組成的中國外交“夢之隊”，對外傳播和平發展的“中國夢”，不斷向國際社會釋放合作共贏的“正能量”，中國的全球戰略布局由此得以逐漸完善：
通過習主席訪問俄羅斯與出席“金磚五國”峰會，順勢調整“關鍵”的“大國外交”，更加注重與新興包養網大國的戰略協調；通過習主席訪問非洲三國，鞏固“基礎”的“發展中國家外交”，強化彼此經濟合作與政治團結；通過習主席出席博鰲亞洲論壇，包養網為“首要”的“周邊外交”及其重點與難點“把脈”，進而對癥下藥、辯證施治。正是基于此，“習李時代”中國外交新局已開，中國的戰略主動權增強，中國的國際形象得以改善。
二、東亞經濟與安全形勢復雜嚴峻，維護和平發展需各方共同努力
當前東亞形勢復雜包養多變，不管是地區和平還是地區發展均是機遇與挑戰并存，包養網故今年博鰲亞洲論壇年會召開的時機正好，“來的正是時候”。正值東亞發展前景與方向不明朗、不確定、不穩定之際，各方因而高度期待中國新領導人的亞洲與周邊政策。具體而言，東亞形勢演變有如下包養網四個新特點：
一是東亞經濟包養發展態勢雖然總體向好，但暗流涌動。東亞在世界各大地緣經濟“包養板塊”之中可謂“風景這邊獨好”，東亞國家與地區靠擴大內需和區域內合作實施發展“轉型”，東亞經濟增長的內生動力增強，以中國、東盟、印度為代表的東亞新興包養經濟體繼續群體性成長。盡管受外圍經濟環境不振等的影響，東亞發展中經濟體經濟增速放緩，但仍是世界上經濟增長最快的地區。也正因為東亞經濟持續蒸蒸日上，使得其國際戰略地位“水漲船高”，國際輿論因而持續熱議“世界地緣重心東移”。與此同時，世界經濟復蘇依然脆弱，歐美主權債務危機與寬松貨幣政策“外溢”沖擊東亞經濟體，特別是日本安倍政權為一己私利而不斷擴大“量化寬松”貨幣政策，以鄰為壑地將日元人為貶值，致使東亞經濟發展橫生波折。
二是傳統與非傳統安全挑戰交織扎堆，東亞安全環境很不樂觀。在傳統安全挑戰方面，領土尤其是海洋權益爭端突出，地區熱點較多。區內一些國包養家之間“戰略互信”本來就匱乏，相互猜忌與提防的“安全困境”突出，再加之美國“重返亞太”推波助瀾、拉幫結派，致使包養東亞安全形勢嚴峻。尤其是，東亞地區和平發展正面臨著三股逆流的考驗：一是日本安倍政權的右傾包養化，其顛倒是非、蓄意炒作“中國威脅論”，竭力擴軍備戰，一再激化中日、韓日島嶼爭端，在東亞經濟合作中不講團結、制造分裂、肆意“圍堵”與“抗衡”中國；二是朝鮮半島劍拔弩張，北南雙方對此都有責任，朝鮮一味逞強斗狠，美國趁機強化東北亞軍事部署；三是美國軟硬兼施推進“亞太再平衡”，繼續將其戰略重點東移亞太。在非傳統安全挑戰方面，主要包括“三股勢力”、重大自然災害、嚴重傳染病等，反映了東亞政治與社會轉型期的內在矛盾。東亞安全形勢不僅與其經濟形勢形成強烈反差，而且對后者構成嚴重制約。
三是區域與次區包養網域合作日漸加深，多個多邊機制并存，機制間競爭與區域合作主導權競爭包養網加劇。東亞區域合作機制主要有東亞峰會EAS（18個成員國）、東盟地區論壇ARF（27個成員國）、東盟AS包養EAN（10個成員國、其將于2015年建成“共同體”）、東盟與中國等多個“10+1”、東盟與中日韓（10+3）、中日韓三國合作、大湄公河次區域經濟合作機制GMS（6個成員國）等。與此同時，美包養國極力推包養動“包養網跨太平洋經濟伙伴關系協定”TPP談判，其原本有11個國家參與，日本為“聯美制華”等“戰略需要”于近期加入談判。TPP以“高標準”、“嚴要求”與“高門檻”著稱，其針對新興大國發展模式的一面突包養出，東亞區域經濟合作機制因此面臨重新洗牌。
四是東亞秩序呈現“二元結構”，區域博弈在較大程度上體現為中國、中國的鄰國與美國三方之間復雜互動的“大三角”。所謂“二元結構”即東亞國家之間經濟合作加深與政包養網治安全分歧嚴重并存，不少國家在中、美之間“腳踩兩條船”，并在某種程度上表現為“經濟發展靠中國”與“安全保障靠美國”。所謂“中、鄰、美大三角”，亦被稱為“中美鄰”，在“中鄰美大三角”之中，存在著四組雙邊關系，分別是隨著中國加速崛起而變得復雜的中鄰關系，隨著東亞格局調整而變得動蕩的鄰鄰關系，隨著美國加緊“重返亞太”而變得微妙的美鄰關系，以及隨著中美力量對比差距不斷縮小包養而變得敏感的中美關系。“中鄰美”大三角之中，中鄰關系與鄰鄰關系應是“內因”與“主要矛盾”。
三、經略周邊任重道遠，中國的東亞外交需推陳出新
關于中國周邊外交政策的最新發包養網展，主要包括如下幾點：
一是中共十八大報告，報告主張在國際關系中弘揚“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神，共同維護國際公平正義，其中：“平等互信”即堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關系民主化，尊重主權，共享安全包養網；“包容互鑒”即尊重世界文明多樣性、發展道路多樣化，尊重和維護各包養網國人民自主選擇社會制度和發展道路的權利，相互借鑒，取長補短；“合作共贏”即倡導“人類命運共同體”意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。報告強調中國將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好包養，深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國家。
二是習主席于3月19日在接受“金磚國家”媒體聯合采訪時的闡述，習主席指出，隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻。中國將堅定不移走和平發展道路，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國也希望世界各國都走和平發展道路，共同致力于促進世界和平與發展。
三是王毅外長4月2日在會見來華出席第19次中國－東盟高官磋商的東盟高官和駐華使節時的講話，他表示中國人民正在為實現“中國夢”做出不懈努力，東盟也正致力于實現自己的夢想，朝著建設“東盟共同體”的目標邁進，雙方應相互幫助、相互支持，讓“中國夢”和“東盟夢”都夢想成真。中國與東盟應攜手努力，抓住機遇，共建亞洲，讓亞洲為人類進步事業和世界和平與發展做出更大貢獻。
四是張業遂副外長4月2日就當前朝鮮半島緊張局勢所作的講話，他表示中方始終堅持致力于維護半島和平穩定、實現半島無核化，主張通過對話協商解決問題。中國不希望看到半島生戰、生亂，反對任何一方的挑釁言行，反對任何一方做有損半島和地區和平穩定的事情。中方強烈呼吁各方保持冷靜克制，避免相互刺激，切勿采取惡化局勢的危險行動。中國敦促各方著眼大局和長遠，堅持半島無核化目標，積極對話接觸，推動形勢盡快轉圜，共同維護半島和平穩定。
五是習主席4月5日在與文萊蘇丹會談時的講話，他強調中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極發展同周邊國家睦鄰友好關系，努力使自身發展更好惠及周邊國家。習主席并就南海問題指出，中方一貫主張，由直接有關的主權國家通過友好協商和談判解決相關爭議。在爭議解決前，中方愿同東盟國家加強對話和溝通，共同維護南海和平與穩定。雙方應牢牢把握中國－東盟關系發展大方向，唱響和平與合作主旋律，不要讓任何因素干擾友好合作進程。
周邊是中國外交布局的“首要”，而東亞則是周邊的重點與難點，中國需要以新的思路迎難而上，盡快破解東亞及周邊安全與發展困境，一面維護自身正當權益，一面承擔促進東亞和平穩定與發展的責任，成為“被尊重”與“負責任”的東亞強國。（中國現代國際關系研究院世界政治所副所長陳向陽）
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