中國經歷史上最大規模人口流動 推政府轉型_中國發展門戶網-國家發展S包養網站比較門戶

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2013年1月16日,陜西省委書記趙正永透露,今年陜西將從一線工人和普通農民中選拔干部,并探索從一線包養選拔干部。猛將多發自卒伍,干部之門向工農敞開既可以不拘一格選人才,也為基層向上流動打開了通道。

在破除壟斷壁壘方面,應在產品市場和勞動市場上營造公平競爭的市場環境,縮小由包養網壟斷形成的收入分配不公和發展機會不均等。法國圖包養網盧茲第一大學包養網產業經濟研究所高級訪問學者陳釗教包養網授說,政府應盡量避免對市場的直接干預,同時,在勞動力市場應將提高社會底層流動人口的教育培訓水平作包養為長期而根本性的對策,著力解決外來農民工的“能力貧窮”問題。

如今,廣東省已連續兩年推行“圓夢計劃”,1萬多名新生代外來務工青年在有關部門和社會資助下,享受以遠程教育為主的高等學歷教育。廣東團省委副書記陳宏宇說,外來務工青年們有夢想、有激情,但面臨著各種生活和事業發展的壓力,“圓夢計劃”就是要為包養他們打開一扇向上的窗戶。

除了學包養歷和崗位包養技能培訓,一些沿海發達地區已開始探索對農民工進行城市文明素養的可持續培育。近年,浙江寧波市北侖區向所有外來務工者發出“學習總動員”,建立了200多個“新市民”讀書會,區政府給每個“新市民素質工程點”都設有一個流動讀書站。

“民本政府”:創新社會政策設計,推動政府轉型

2012年底,京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展了PM2.5和臭氧監測。通過這一渠道,人們看到了一個包養嚴峻的事實:一些大城市的空氣污染指數都在三級以上,污染源包養以生產生活中大量的煤油燃燒排放污染物為主。問題由包養此浮出水面:大規模的流動人口聚集,讓一些城市不堪重包養負,衍生出包包養括環境污染等在內的大城市病。

這考問著政府,該怎么辦?專家指出,創新社會政策是求解流動之困的關鍵,推動政府職能轉變、包養網規范政府行為、締造真正意義上的“民本政府”則是解決包括環境危機、治安危機等在內的流動中各種社會問題的總鑰匙。

首先,政府部門必須做好引導人口合理流動的規劃。特別是包養網針對東部沿海發達地區和各地人口聚包養集度高的大城市,在一段時包養期內要努力制定和完善相關的社會、經濟政策,推進人口問題的綜合治理,加強環境包養網保護和資源利用的整體規劃,緩解人口和經濟增長與資源有限性之間的矛盾。要通過實施合理的產業布局,改善城鄉發展環境,抑制經濟增長中的負效應。

復旦大學世界經濟研究所所長華民認為,當前,中央決定對渤海灣、包養網蘇北、海西、海南島和北部灣等中國沿海地區進行戰略性開發與發展,這意味著我們正在按照客觀經濟規律把人口與其他各種要素包養網分散配置到更多具有貿易機會的沿海地區。其好處是有助于從宏觀上提高資源配置效率,緩解部分東部沿海地區人口與資源配置壓力。

其次,發展教育是流動人口綜合治理的長遠之策。教育部“長江學者獎勵計劃”包養網特聘教授、上海經濟學會副會長袁志剛說,勞動者就業機會與收入的擴大主要通過兩個途徑:一是通過政府在稅收再分配上做文章;另一個更重要的途徑是政府加大教育投入。如包養網增加高等教育中包養網公費教育人數的比重,加大對低收入階層的教育扶助,完善教育投資信貸市場等。

第三,注重社會保障制度設計的均衡性。逐步弱化收入再分配的企業責任,強化政府責任。復旦大學公共經濟研究中心副主任何立新認為,要調整財政支出結構,發展能吸納農村剩余勞動力的產業,建立覆蓋城鄉居民的社會救助制度以及促進城鄉勞動力流包養網動的社會保險制度;要加強財政對就業困難者以包養網及低收入者的補助力度。

第四,推動政府職能聚焦在生產“公共品”包養上。任遠認為,目前我們的社會治理主要是依賴政府,但當下中國的流動“梗阻”意味著政府包養包養應把大量的稅收資源一味用于產業升級,而應該回歸政府應有的職包養網能,將主要資源用于生產公共品,如發展教育、醫療、社保等。


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