昨天，山東省政府召開全包養網省職業教育工作會議，發布《關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見由省政府10個部門參與，從包養網調研、起草到發布歷時1年。最終，在黨的十八大召開之后山東省政府召開的第一個常務會議上通過。
《意見》的核心就是打造“上下貫通、內外銜接”的“大職教”體系。山東省委常委、常務副省長孫偉說，從現在起，山東的中職教育要等同義務教育，納入山東省政府公共財政保障范圍。職業教育要為新型“四化”培養新型勞動者，讓農家子弟學成一技之長在城鎮安居樂業。
中職畢業生也有機會讀博士
山東職業教育平均每年為社會培養輸送90多萬名技術技能人才，就業率連續多年在95%以上。近年來，山東省中等職業院校每年招生約50萬人，與普通高中招生人數相當。然包養網而，職業教育體系存在內部上下不暢、與外部銜接不通的問題。
《意見》提出“擴大高等學校招收職業院校畢包養業生的比重，增加中等職業學校學生對口升入本、專科繼續學習的機會，增加高等職業學校學生對口升入本科繼續學習的機會”、“在國家、省、市組織的職業技能大賽中獲獎的優秀學生可直接推薦進入本科學校和高等職業院校、技師學院深造”、“調整研究生培養類型結構，實現專業學位與學術學位在校生數量大致相當”。從此，職業教育不再是“終結教育”。
今后，山東職校學生可以根據崗位要求的不斷提高，上應用型本科、讀專業碩士、專業博士，而且這種提高可以是全日制的，也可以是在職的；可以連續就讀，也可以接續就讀，成為高技能的應用型人才。
以前山東中考時，各地市要求中職學校與普通高中不得兼報。今后，山東初中畢業生不僅可以兼報普高和中職，而包養網且中職學校和普通高中將互認學分、互轉學籍、學歷互認。《意見》提出，“市級教育部門建立統一招生平臺，將符合設置標準包養的包含技工學校在內的各類中等教育學校納入統一招生平臺，逐步推行平行錄取。”
目前，山東已經建立春季高考制度，高職院校單獨招生試點擴大到13所，五年制高等職業教育已經建立，每年包養已有一定比例的中職、高職學生有機會升入高職和本科院校。
在此基礎上，《意見》提出“完善‘知識+技能’的春季招生考試制度。建立面向中等職業學校畢業生為主的注冊升學制度，擴大高等學校招生自主權，擴大單獨招生試點規模，支持高等學校按照職業教育人才培養目標選擇具有專業技能基礎的同等學力合格生源”。
財稅優惠政策“給力”校企合作
企業對辦學、接收職校生實習等不積極，一直是職業教育發展的一個瓶頸包養。《意見》提包養出，鼓勵企業投資捐贈職業教育，對企業通過公益性社會團體或縣級以上政府及其部門用于非營利性職業學校的捐贈支出，在企業年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。鼓勵企業接收學生實習、實訓、學徒，企業為接受學生實習實訓支付的報酬等費用支出，按規定在計算應納稅所得額時扣除。財政可安排專項資金推動包養網建立學生實習責任和校方責任相統一的保險制度。對在企業建設的公共實訓基地、工程實踐中心和承擔學生實習實訓任務的企業給予財政補助。
山東鼓勵學校勤工儉學開包養網展生產服務性實習實訓，以保證學生專業技能訓練需要，分擔教學成本開支。對包養從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，學生勤工儉學提供勞務取得的收入，學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。
對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，包養網免征營業稅。
對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事《中華人民共和國營業稅暫行條例》“服務業”稅目規定的服務項目(廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外)取得的收入，免征營業稅。
上述收入按有關規定納入政府非稅收入管理，全額返還學校，用于彌補包養教學科研開支。開展生產服務性實習實訓取得的勤工儉學收入可提取一定比例支付包養師生勞動報酬。
“政府包養網埋單”吸引“能工巧匠”
山東提出“學校可將20%的編制員額按有關規定用于聘任專業兼職教師，財政按編制內人員經費撥款標準撥付經費”。山東省教育廳相關負責人將此解讀為，“政府埋單”吸引“能工巧匠”進職校。
為解決職業學校教師包養專業執教能力薄弱、實踐能力不足問題，《意見》提出“改進職業院校教師準入制度，中等職業學校新進專業教師一般應具有包養網3年以上所需專業工作經歷、三級以上職業資格或助理以上非教師所需系列專業技術包養網職務；高等學校半數以上新進專業教師一般應具有3年以上所需專業工作經歷、非教師所需系列中級以上專業技術職務或二級以上職業資格(執業資格)”，打造各類高層次應用型人才傳授技術知識的聚集高地。
作為重要導向，建立激勵機制，在《意見》中提出“改革教師職務(職稱)評聘辦法，將專業經驗、技能水平、教學實際、技術開發能力等作為職業院校和應用型本科學校專業教師職務(職稱)評聘的重要依據，中等、高等職業學校專業教師晉升高包養網級教師職務(職稱)一般應具有二級以上職業資格(執業資格)”、“探索在中等職業學校設立正高級教師職務(職稱)”、“鼓勵教師參加各類專業技能競賽、考取職業資格，成績作為晉升、評優依據”。
中等職業教育首次進入公共財政保障范圍
孫偉說，一包養些地方沒有深刻認識到包養職業教育屬于公益性事業，把面向市場開放辦學包養，等同于簡單地推向市場，甚至提出所謂的“斷奶”。他說，中等職業教育既要面向市場，也要依包養靠市長、縣長。
為此，《意見》提出將中等職業教育納入基本公共服務范圍和公共財政保障范圍，還提出“制定中等職包養網業學校生均財政撥款基本標準”、包養網“逐步實行中等職業教育免學費制度。落實教育費附加不低于30%包養網和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育的政策”，并要求以市為主“統籌中等職業學校布局和專業布點，確包養保區域內中等職業學校與普通高中辦學規模、辦學條件大體相當。”
孫偉說，2011年，山東省高職和中職、技校教育的財政性經費投入達152包養億元，為山東省歷史上職包養網業教育財政性經費投入總量最多、增幅最大的一年。(記者鄭燕峰)
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