羅富和:
請張恩迪委員發言。
2013-03-08 10:41:55
致公黨上海市主委、上海市政協副主席、上海市民政局副局長 張恩迪:
各位委員，我發言的包養題目是《加強海外引智工作大力推進人才國際化》。
2013-03-08 10:43:27
張恩迪:
中共十包養網八大報告提出，要“充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。海外人才在推動我國經濟轉型發展方面具有不可替代的重要作用。
2013-03-包養網08 10:43:45
張恩迪:
致公黨中央在調研中了解到，近年來，我國始終把引進海外人才擺在人才工作的突出位置，先后制定了一系列政策措施，努力以優良的體制和環境集聚人才、留住人才、用好包養網人包養網才，海外人才回國創新創業明顯加速，許多高層次創新人才在科學研究、技術創新和創辦企業方面作出了突出貢獻。
2013-03-08 10:44:00
張恩迪:
據調研分析，海外人才引進后的服務工作還應進一步適應需求，主要包養網問題是：
一、包養人才引進前期評估與后期跟蹤服務機制不完善。一些地方人才包養網、項目選擇不盡符合區域特點和市場定位；人才引進前期缺乏充分考察評估，后期的跟蹤、服務、評估和推廣示范機制也不完善。
2013-03-08 10:44:23
張恩迪:
二、支持海外人才創新創業的投融資體系不健全。目前，各地留學人員創業扶持資金比較分散，力度也很有限。海外人才帶技術與本土企業合作固然會提供豐富的資金保障，但有效嫁接和穩定還需要體制和機制保障。
2013-03-08 10:44:40
張恩迪:
三、知識產權保護薄弱影響海外人才創新創業積極性。知識產權被剽竊現象時有發生，訴諸法律過程漫長繁瑣；海外包養人才在創業發展過程中遭遇競爭對手的惡意打壓時，缺乏法律援助和咨詢。
2013-03-08 10:44:49
張恩迪:
四、人才移民制度有待進一步完善。目前，國家出臺了相應法規，很多地方也陸續制定了海外高層次人才居住證制度，但“綠卡”、居住證門檻高、適用范圍小、辦理手續繁瑣等問題依然較包養網為突出，一定程度上制約了人才國際化進程。
2013-03-08 10:44:包養網59
張恩迪:
當前，我們應進一步完善國內引智環境，堅持用國際化視野包養網引進海外人才，用國際化標包養網準完善體制機制，用國際化要求提升人才服務水平。因此建議：
2013-03-08 10:45:08
張恩迪:
一、對政府資助項目建立和完善引包養網智績效評估機制。一是適時評估。重點做好人才、項目引進前期評估，兩年后可進行中期評估，同時設定合理年限做長期評估。二是動態調整。實行“優勝劣汰，動態調包養網整”的管理機制。三是分類扶持。對于著眼長包養遠發展所選擇的項目，給予長期穩定扶持。
2013-03-08 10:45:30
張恩迪:
二、加強統籌協調，有效整合資源。在保證政策延續性的基礎上，研究建立海外人才創業創新相關職能部門的協調統籌機制。放寬對科技入股量的限制，幫助留學人員企業進入資本市場和金融市場，完善研發失利的風險補償退出機制等。要發揮高等院校和科研院所的科技優勢，制定鼓勵高校與海外人才企業合作的政策及相應的獎勵和包養補償辦法，包養加強知識產權交匯、儀器設備共享、技術轉移合作等方面的中介服務等。
2013-03-08 10:45:41
張恩迪:
三、搭建海外人才合作交流平臺。海外人才合作交流平臺的建立不僅僅依附于創業園區之間的交流合作，更需要包養網政府制定相關政策，建立專門的辦事機構以及專項資金包養支持等來保障合作創業平臺的建立，實現海外人才交流合包養作的綠色通道。
2013-03-08 10:45:50
張恩迪:
四、積極保護海外人才創新創業的合法權益。對海外人才創辦的高科技包養企業在創業發展的過程中遭遇跨國公司等競爭對手的知識產權糾紛，應整合相關專家資源提供法律援助和智力支持，并設立專項資金支持。對于引進重大技術創新包養的合作人才，應加強審查力包養包養度，避免相關知識產權風險和法律風險。
2013-03-08 10:45:59
張恩迪:
五、創新機制，進一步完善國際化人才居住發展環境。完善包養網移民“綠卡”制度，簡化海外人才往返簽證手續等，方便創業人才往返；完善海外高層次人才薪酬激勵體系，對于國包養網家急缺人才可參照國際包養包養同行薪金水平；建立海外人才創業導師庫和優秀海外人才創新創業案例庫等制度；以國際化標準培養本土人才，完善國際合作辦學與交流制度。
2013-03-08 10:46:38
羅富和:
今天上午的大會發言進行完畢。現在休會。謝謝大家。
2013-03-08 10:48:04
中國網:
本次直播到此結束，謝謝網友關注。
2013-03-08 10:48:17
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