2018年3月，十二屆全國人大走過整整五年。
五年，在歷史的長河中只是一瞬間，但在人民代表大會制度發展史上卻舉足輕重。
翻開已成定格的記憶，讓我們一起感受民主法治進程的脈動，是那般激動人心，那般令人振奮——
這五年，從推進憲法修改到制定民法總則，立法數量多、分量重、節奏快、效果好；
這五年，改進和完善監督方包養網式，既敢于監督又善于監督，跟蹤問效、一抓到底；
這五年，民有所呼、我有所應，代表工作不斷深化和拓展。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心包養的黨中央堅強領導下，全國人大常委會認真履行憲法包養網法律賦予的職責，不斷創新人大工作體制機制，立法、監督、代表工作等方面取得新進展、新成效，在社會主義民主法治進程中書寫了輝煌篇章。
立法進入“最忙碌”季節
五年制定25部法律
法律是治國之重器，良法是善治之前提。習近平總書記鮮明提出，依法治國，首先要有法可依。十二屆全國人大及其常委會圍繞十八屆四中全會提出的加快形成完備的社會主義法律體系，堅持立法先行，立改廢釋并舉，以良法促發展保善治，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
五年的立法成績單令人欣慰包養網：截至2018年2月24日，共制定法律25部，修改法律127件次，通過有關法律問題包養和重大問題的決包養定45件，作出法律解釋9件。
推進憲法修改、設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、制定國包養網歌法，健全保證憲法實施的法律制度；出臺國家安全法、情報法、反間諜法、網絡安全法、核安全法等，基本構成國家安全法律體系；通過民法總則、中小企包養網業促進法、電影產業促進法、公共文化服務保障法等，彌補立法短板；修改環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等，構建“史上最嚴”的生態環境保護法律制度……五年來，國家安全、經濟、政治、文化、社會、生態文明等重點領域立法不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得以完善。
這五年，人大立法進入“最忙碌”季節。立法者對本屆包養網人大立法的最直觀感受是：數量多、分量重、節奏快、效果好。
立法數量和以往相比，不僅制定新法的數量明顯增多，難度也包養明顯加大。據全國人大常委會法工委研究室劉運龍介紹，國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、網絡安全法等國家安全領域的立法都是零的突破，也都是一些分量很重的立法項目。“正是因為本屆立法數量多、分量重，要在有限的時間內完成立法任務，節奏就不得不加快。”
全國人大常委會法工委法規備案審查室主任梁鷹對本屆立法工作深有體會：立法，包養網說包養網到底是為了解決現實問題，要下包養“先手棋”，有的還要下“快手棋”。“但即便是‘快手棋’‘先手棋’，我們也是充分聽取意見包養網，反復調研論證，程序一個都不能少，在確保立法質量的前提下推進立法進程。”
透過五年的立法成績單，我們看到的不只是量的積累，更是質的上升。
建立并實施法律通過前評估制度，讓立法更加科學縝包養網密；完善公布法律草案征求意見機制，確保法律立得住、行得通、真管用；建立基層立法聯系點制度，讓立法更加接地氣……隨著這些創新舉措的推出，立法質量不斷提高，科學立法、民主立法、依法立法的脈搏日漸強勁。
如果把五年立法比作點點繁星的話，那民法總則無疑是其中最璀璨包養的那顆。全國人大常委會先后3次審議民法總則草案，并3次公開征求意見。大到法律草案的原則，小到具體年齡的設定，一字一句斟酌推敲，無不體現著全國人大常委會對黨和人民高度負責的態度。2017年3月，在民法典中起統領作用的民法總則獲高票通過。目前，民法典各分編的包養編纂工作正在緊鑼密鼓進行。
這五年，也是改革力度最大的五年。習近平總書記指出：“凡包養屬重大改革都要于法有據。”全國人大常委會著力發揮立法引領和推動作用，授權國家監察體制改革，審議監察法包養草案，五年包養間共作出20項授權決定和改革決定，涉及自由貿易試驗區、司法體制等重大改革，確保重大改革于法有據、順利實施。
監督既正確又有效
檢查26部法律，專題詢問15次
習近平總書記要求，人大要把憲法法律賦包養予的監督權用起來，實行正確監督、有效監督。
張德江委員長在十二屆全國人大五次會議上這樣詮釋正確監督和有效監督：實行正確監督，關鍵是始終堅持黨的領導，嚴格按照法定職權和法定程序進行監督，既敢于監督又善于監督，正確處理監督與支持的關系；實行有效監督，關鍵是緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持問題導向，找準加強監督工作的著力點，完善監督工作方式方法，跟蹤問效、一抓到底。
檢查26部法律和1件決定的實施情況、聽取審議“一府兩院”81個工作報告、開展15次專題詢問……五年來，全國人大常委會認真履行憲法監督職責，完善監督機制，加強對憲法法律實包養網施和“一府兩院”的監督。
本屆全國人大常委會創新監督方式，對問題不是“一聽了之”，而是“一追到底”，督促問題真正得到解決。
執法檢查，形成“全鏈條”監督。自2015年以來，每年執法檢查項目包養增加到6個，探索形成了包括選題、組織、報告、審議、整改、反饋6個環節的“全鏈條”流程。同時，引入第三方專業機構參與。在網絡安全“一法一決定”執法檢查中，鑒于網絡安全專業性較強，檢查組委托中國信息安全測評中心進行遠程測試和模擬攻擊，邀請網絡安全專家參加，為檢查組提供技術支持。全國人大常委會內司委內務室主任于建偉認為，“發揮專業機構的作用，能發現以往傳統的執法檢查方式難以發現的問題。”
預算決算，審查監督亮點頻出。修改預算法，充實加強人大預算決算審查監督的法律規定；改進審計查出突包養網出問題整改情況向全國人大常委會報告機制，書面報告變成口頭報告，并連續3年聽取審議國務院整改情況報告；推進人大預算聯網監包養督，實現對預算決算的全口徑審查和對預算執行全過程的實時在線監督。在全國人大常委會預包養網工委預決算審查室主任何成軍看來，“新預算法實施以來，預算報告、預算編報、草案的公開性都大大增強了。”
備案審查，從陌生包養網到備受關注。從黨的十八屆三中、包養四中全會提出加強備案審查工作，到黨的十九大提出推動合憲性審查工作，社會對備案審查制度越來越關注。有件必備、有備必審、有錯必糾，本屆全國人大常委會對一大批存在問題的法規包養網和司法解釋，開展“亮劍行動”。五年中，共對4778件規范性文件進行備案，還接到公民、組織提出的1527件審查建議。梁鷹說：“進入備案審查視野的‘問題文件’，我們一件都沒有放過，只要存在問題，就一追到底。”
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