二、今后五年的目標思路和2017年工作任務
未來五年，全國將實現第一個“百年目標”，全省將高水平全面建成小康社會，淮安迎來了又一個重要的發展機遇期，新一屆政府肩負著全面建成小康社會和奠定蘇北重要中心城市地位的歷史重任。省第十三次黨代會和市第七次黨代會深刻分析了今后五年面臨的機遇和挑戰，進一步確立包養網“兩聚一高”包養新要求、深化“兩大目標”新內涵，為淮安加快發展提供重要遵循、指明具體路徑。市政府將認真貫徹落實中央和省市委的決策部署，進包養網一步搶抓機遇、破解難題、增創優勢，積極探索依托生態優勢走出發展新路子，全面落實“包養網十三五”規劃確定的各項目標任務、戰略舉措和工作重點，確保全市經濟運行穩中有進、穩中趨好，改革開放活力更強、空間更廣，群眾生活穩步提高、更加幸福，城鄉建設統籌推進、協調發展，生態環境宜業宜包養網居、優勢凸顯，社會治理體系完善、和諧穩定，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，加快將淮安建設成為繁榮之城、安康之城、宜居之城、文明之城包養網。
各位代表，今年是新一屆政府履職的開局之年。市政府將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六包養中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省經濟工作會議和省、市黨代會、市委七屆三次全會部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進總基調，以踐行新包養網發展理念為引領包養網，以提高發展質量和效益為中心，包養以推進供給側結構性改革為主線，緊扣“兩聚一高”，聚焦“兩大目標”，深入實施“六大戰略”，更加突出“四個導向”，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險各項工作，努力以優異的成績喜迎黨的十九大。今包養年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%包養，規模以上工業增加包養值增長9%，規模以上包養固定資產投資增長12%，一般公共預算收入同口徑實現增長，社會消費品零售總額增包養長11%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，節包養網能減排確保完成省定任務。圍繞上述目標，著重抓好七個方面工作：
（一）提包養升發展質效，加快新型工業化步伐。
包養夯實產業發展基礎。突出新型工業化第一方略和工業強包養網市主旋律，進一步聚集資源、強化保障，加大產業培育力度。重抓有效投入，加快實施省市重大項目，實現規模以上工業投資增長13%。重抓產業提升，突出產業橫向連接和縱向延伸，加快發展新能源汽車等先進制造業，積極培育“專精特新”企業和產品，著力打造更多細分行業“單打冠軍”，推進產業轉型升級。重抓企業培育，實施骨干企業培育計劃，促進成長型企業發展壯大，重點培植60戶“4+2”產業龍頭企業，新增開票銷售超億元企業30戶，形成年銷售2000萬元以上新增長點200個。重抓全包養民創業，加大創業包養培訓和扶持力度，加快推進工商登記全程電子化，培育更多市場主體。
增強自主創新能力。堅持企業主體地位，加快資金、人才、政策等創新要素向優質企業集聚，推動企業大力開展產品創新、管理創新和商業模式創新等創新活動，新增國家高新技術企業100戶，力爭高新技術產業產值占比達27%。主攻關鍵環節，聚焦鹽化新材料、凹土資源開發等產業，實施重大裝備技術和產品質量攻關項目，加快突破關鍵包養核心技術，力爭在行業標準制定上掌握話語權。激活創新要素，推動政產學研協同創新，力爭市級以上企業“兩站三中心”達900個；強化人才支撐，包養網新引進省“包養網雙創”人才項目15個、“淮上英才計劃”項目60個。優化創新生態，進一步完善支持創新的體制機制，不斷提高創新的便利性、對創新監管的寬松性和包養對創新人才的包容性，大力扶持科技孵化基地成長和高端人才創業。強包養網化知識產權保護，創建“零侵權”城市。
優化企業發展環境。加大幫扶力度，幫助企業有效解決發展中的突出問題，不斷激發企業發展活力。加大金融支持包養網力度，逐步包養網提高制造業貸款占比，企業直接債務融資余額超過600億元，股權融資增加5億包養網元以上。加快建立產品研發、信息咨詢和中介服務等公共平臺，滿足企業多樣包養化需求。推進國家質量強市示范城市建設，新培育1-2戶市長質量獎企業，新增著名商標15個、知名商標35個、省級名牌產品5-6個。盤活低效工業用地，拓展產業發展空間，提高土地產出率。
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