（三）素质教育仍有不落实，需要进一步推进内涵发展，全面提升教育教学质量
提高质量是义务教育改革发展的核心任务，有质量的包養均衡才是真正的均衡。当前，义务教育均衡发展取得了较大成绩，但一些地方在内涵发展方面仍然存在薄弱环节。一是学生课业负担相对较重，应试教育倾向未得到根本扭转。二是片面包養網追求包養升学率，只注重少数尖子学生的学习。三是教师过于注重课堂教学，学生只能被动适应教育教学。四是阳光锻炼一小时、生命健康教育没有得到有效落实，影响了学生的全面发展。
针对以上问题，一要全面推进素质教育。确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，关注学生的全面包養網发展和成长成才。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，坚持启发式教学，加强实践环节。完善评价学校素质教育的指标体系和包養網衡量学生综合素质的标准，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长更加支持素质教育包養。二要切实减轻学生课业负担。创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重包養压下解脱出来，生动活泼地学习，健康快乐地成长；创新教学和考试方式，适当降低课程难度，提高课堂教学效果，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习效率和学习积极性；将教育和文化很好地结合，创造条件开设音乐包養、美术、包養书法、文学等艺术教育课程，保证配齐师资，努力培养学生的审美情趣和艺术修养。三要重视提高学包養網生身体素质。科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，保证充足包養網睡眠，开展丰富多彩的课外活动。要推进阳光体育运动，坚持每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。四要切实保障学生安全和健康成长。要实施研究出台学校安全法律法规，明确学校、交通等部门在保护学生安全方面的职责，理清学校、教师和家长等主体在学生安全问题包養的责任边界，用法治思维和方式为学生的安全和健康成长保驾护航。
（四）推进机制仍有不完善，需要进一步深化综合改革，大力加强体制机制创新
义务教育均衡发展还存在一些体制机制上的障碍，一是相关配套政策还不健全。在教师交流、招生入学、办学管理等方面，缺少落实国家总体要求的配包養套措施，不能保证各包養網项政策有效执行。有的地方教师交流中对教师专业发展、职称待遇、人文关怀的政策尚不完善，有的地方存在多包養层级办学并存现象，同一区域义务教育学校无法获得同样资源。二是部分省份的教育督导体制没有理顺，部分地区督导机构未能独立行使职能，包養網督政力度不大。义务教育均衡发展包養網督导评估结果运用不够，监督和问责包養網机制不健全健全。三是社会力量参与义务教育办学积极性不高，获得扶持不足。
针对以上包養问题，要深化教育领域的综合改革，推进体制机制创新，为义务教育均衡发展提供长远保障。一要形成城乡和地区义务教育共同发展机制，把城市学校与农村学校共同发展、优质学校与薄弱学校共同提高作为重要包養政策取向，建立教育资源向困难地区、农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制。通过整合、重组、结对帮包養扶等多种途径，打破校际和城乡之间的分割，促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。二要创新教育管理运行机制。在宏观上对原有的管理机制和管理方式进行调整和创新，如实行学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等，优包養網化校长包養、教师的统筹调配机制，完善教师由“学校包養網人”向“系统人”转变的“县管校用”管理模式，加强校长等学校管理人员的跨校、跨包養網片任职。三要按照管、办、评相对分离的原则，落实《教育督导包養網条例》，强化教育督导的包養专业性和权威性，保障督导经费，包養網健全义务教育均衡督导评估制度，落实教育监测和复查制度、奖励与问责制度，强化教育督导结果运用包養，督促各级政府完成义务教育均衡发展责任目标包養網。（据教育部网站）
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