二、戰略方針和目標
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，包養網以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養體系，促進產業轉型升級，培育有中國特色的制造文化，實現制造業由大變強的歷史跨越。基本方針是：
—包養網—創新驅動。堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，完善有利于創新的制度環境，推動跨領域跨行業協同創新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業數字化網絡化智能化，走創新驅動的包養網發展道路。
——質量為先。堅持把質量作為建設制造強國的生命線，強化企業質量主體責任，加強質量技術攻關、自主品牌培育。建設法規標準體系、質量監管體系、先進質量文化，營造誠信經營的市場環境，走以質取勝的發展道路。
——綠色發展。堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產。發展循環包養網經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態文明的發展道路。
——結構優化。堅持把結構調整作為建設制造強國的關鍵環節，大力發展先進制造業，改造提升傳統產業，推動生產型制造向服務型制包養造轉變。優化產業空間布局，培育一批具有核心競爭力的產業集群和企業群體，走提質增效的發展道路。
——人才為本。堅持把人才作為建設包養網制造強國的根本，建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加包養網包養網快培養制造業發展急需的專業技術人才、經營管理人才、技能人包養才。營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍，走人才引領的發展道路。
（二）基本原則。
市場主導，政府引導。全面深化改革，包養網充分發揮市場在資源配置中包養的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境。
立足當前，著眼長遠。針對制約制造業發展的瓶頸包養和薄弱環節，加快轉型升級和提質增效，切實提高制造業的核心競爭力和可持續發展能力。準確把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，加強戰略謀劃和前瞻部署，扎扎實實打基礎，在未來競爭中占據制高點。
整體推進，重點包養突破。堅持制造業包養網發展全國一盤棋和分類指導相結合，統籌規劃，合理布局，明確創新發展方向，促進軍民融合深度發展，加快推動制造包養業整體水平提升。圍繞經濟社會發展和國家安全重大需求，整合資源，突出重點，實施若干重大工程，實現率先突破。
自主發展，開放合作。在關系國計民生和產業安全的基礎性、戰略性、全局性包養網領域，著力掌握關鍵核心技術，完善產業鏈條，形成自主發展能力。繼續擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢，提升制造業開放發展水平。
（三）戰略目標。
立足國情，立足現實，力爭通過“三步走”實現制造包養強國的戰略目標。
第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。
到2020年，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升。掌握一批重點包養網領域關鍵核心技術，優勢領域競爭力進一步增強，產品質量有較大提高。制造業數字化、網絡化、智能包養網化取得明顯進展。重點行業單位工業增加值能耗、物耗包養及污染物排放明顯下降。
到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產包養率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。
第二步：到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。
第三步：新中國成立一百年時，制造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業主要領域具有創新引領能力和明顯競爭優勢，建成全球領先的技術體系和產業體系。
2020年和2025年制造業主要指標
類別
指 標
2013年包養網2015年
2020年
2025年
創新能力
規模以上制造業研發經費內部支出占主營業務收入比重（%）0.880.95
1.2包養6
1.68
規模以上制造業每億元包養主營業務收入有效發明專利數1（件）0.360.44
0.70
1.1包養網0
質量效益
制造業質量競爭力指數283.183.5
84.5
85.5
制造業增加值率提高-
–
比2015年提高2個百分點
比2015年提高4個百分點制造業全員勞動生產率增速（%）–7.5左右（“十三五”期間年均增速）6.5左右（“十四五”期間年均增速）
兩化融合
寬帶普及率3（%）3750
70
82
數字化研發設計工具普及率4（%）5258
72
84
關鍵工序數控包養化率5（%）2733
50
64
綠色發展
規模以上單位工業增加值能耗下降幅度–
比2015年下降18%
比2015年下降34%
單位工業增加值二氧化碳排放量下降幅度–
比2015年下降22%
比2015年下降40%
單位工業增加值用水量下降幅度–
比2015年下降23%
比2015年下降41%
工業固體廢物綜合利用率（%）6265
73
79
1 規模以上制造業每億元主營業務收入有效發明專利數=規模以上制造企業有效發明專利數/規模以上制造企業主營業務收入。
2 制造業質量競爭力指數是反映我國制造業質量整體水平的經濟技術綜合指標，由質量水平和發展能力兩個方面共計12項具體指標計算得出。
3 寬帶普及率用固定寬帶家庭普及率代表，固定寬帶家庭包養普及率=固定寬帶家庭用戶數/家庭戶數。
4 數字化研發設計工具普及率=應用數字化研發設計工具的規模以上企業數量/規模以上企業總數量（相關數據來源于3萬家樣本企業，下同）。
5 關鍵工序數控化率為規模以上工業企業關鍵工包養序數控化率的平均值。
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