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記者：中央城鎮化工作包養會議提出“要穩步提高戶籍人口城鎮化包養網水平”，怎樣理解這一新的提法？
黃明：“穩步提高戶籍人口城鎮化水平”非常重要。當前，我國城鎮化率達到52.6%，包養這是以常住人口為基數計算的，但按照戶包養網籍人口計算，城鎮化率只有35.3%。這說明包養網有大量經常住在城鎮的農業轉移人口還不是城鎮包養網戶口，處于“半市民化”狀態，也說明許包養網多地方落戶門檻仍然較高，一些城鎮吸引人口集聚的能力還不足。這次會議提出“穩步提高戶籍人口城鎮化水平”，包養其目的包養網就包養網是推進以包養網人為核心的城鎮化，逐步包養網縮小常住人口、戶籍包養人口兩個城鎮化率之間的差距，讓符合條件的農業轉移包養網人口真正實現市民化，融入城市社會，提升人民生活水平和質量。
包養網記者：十八屆三中全會《決定》在部署加快戶籍制度改革的同時，明確包養提出要“創新人口管理”。對此公安部有何考慮？
黃明：創新人口管理，是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。目前，需要與加快戶籍制度改革同步，抓緊建立和完善三項制度：一包養是建立城鄉統一的戶口登記制包養度，取消城鄉居民的身份差別，為消除城鄉壁壘、推進城鄉發展一體化創造有利條包養件。二是建立實施居住證制度，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，解決好暫不具備落戶條件或者不愿落戶城鎮人口的教育、就業、醫療等基本公共服務保障問題；建立完善與居住包養年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提包養網供階梯式政策通道；同時，為城市編制經濟社會發包養展規劃、安排基礎設施建設、制訂公共政策等提供依據。三是健全實際居住人口登記包養制度，包養網建設和完善覆蓋全國人口的國包養網家人口基礎信息庫，為跨地區包養網人口流包養動服務和管理提供支撐，努力做到人口流動到哪里，服務和管理就包養跟進到包養哪里。
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