湖北日報訊 記者 饒揚燦 通訊員王雪峰 李啟東 雷聲
【編者按】
作為秦巴山集中連片特困地區，十堰市現有84.68萬貧困人口，肩負著扶貧攻堅和水質保護雙重使命。如何貫徹習近平總書記十八大以來關于扶貧開發的系列指示精神和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的戰略部署？連日來，記者走進大山深處，訪干部、問農家，見證了精準扶貧攻堅戰的有益探索和顯著效果。本報今起刊發連續報道，敬請關注。
近一年來的數據，讓十堰市扶貧辦主任彭文包養軍很興奮：全市共有10.2萬名黨包養網員干部結對幫扶13.6萬戶貧困戶，到位率100%；新增致富產業基地2.31萬畝，同比增長330%；落實扶貧資金近2億元。
彭文軍的脫貧“時間表”上有兩個“節點”：2015年，90個村15.56萬人脫貧；2019年，全市整體拔“窮根”。
找到“九龍治水”的龍頭
粉墻、黛瓦、坡包養網頂、翹角、馬頭墻……竹山包養網縣溢水鎮東川村陳必國的兩層別墅式房屋，掩映在翠柳之中。“三年三大喜事，這樣的日子越過越甜！”9月2日，陳必國扳著指頭告訴記者：2012年全家搬進包養新房，2013年娶兒媳，去年貸款買挖機開始承包工程。
陳必國原本住在大山深處，過著吃水靠挑、種地靠背的生活。是遷移扶貧改變了他家包養網的生活。包養
從東川村部向四周放眼望去，滿眼盡是這種明清建筑，柏油馬路直通入戶，房前柳樹依依，屋后紫薇綴紅，花園、球場、健身器分布其間。
駐村干部范衡慶介紹，像陳必國這樣，全村共有201戶村民搬進了這種統一風格的別墅。陳必國說，鄉村巨變的根源，是政府統一規劃、統一配套、統一風格、統一投資“四統一”的結果。
“過去20多個涉農部門治不好一個‘窮’！”范衡慶說，過去，各部門制定政策各顧各，資金使用“撒胡椒面”，如“九龍治水”難以辦大事。
十堰市實施“四雙”戰略精準扶貧后，政府協調各部門“各端一盤菜，共辦一桌席”。東川村集中農網改造、新興農包養網業開發、通村路、消土消危、村莊綠包養化、庫區移民等12個部門的1500萬元項目資金，遷村騰地、水電路“三通一平”，統一建房基；配套建設醫療、學校、娛樂設施，建起了東川村278戶1200人的新型農村社區。
駐村工作隊推動土地流包養網轉，建成蔬菜400畝、精品苗木600畝、珍稀食用菌300畝，組建專業合作社4個，80包養網%的村民實現就近就業，村民人均年收入7900多元，今年底可完成311人脫貧，明年實現整體脫貧。
“四統一”改變了東川村，也結束了“九龍治水”式扶貧的尷尬局面。
用“管道”保障滴灌的精準
“每人送一套別墅？不可能！”一年前，丹江口市蒿坪鎮余家灣村民王懷書怎包養網么也不相信這個“天下掉下的餡餅”。
一年后，王懷書搬進了造價30萬元的別墅，出資人為潤秋生態農業發展有限公司負責人范元君，房屋所有人則是王懷書。
去年底，余家灣村17個貧困戶搬進了別墅。而范元君的打算是：用3年包養時間，幫村民修建100套別墅！
擁有潤秋公司，包養網就是擁有“搖錢樹”。潤秋公司捐資100多萬元，將家鄉通村水包養網泥路修到6米寬。免費為貧困戶提供土豬豬苗，然后簽訂合同回收，公司計劃讓每戶領養20頭，兩年達6000余頭規模，戶均收入包養超過8萬元。
潤秋公司推動山場流轉，發展核桃、獼猴桃及野葡萄等原生態水果。包養貧困戶每流轉一畝山場，可得租金200元；山場作為公司股份，3年后參加分紅，平時貧困戶管理基地領薪金。
4年來，潤秋公司在村里投資已達3600余萬元。范元君透露，再用3年時間，讓余家灣村變成“風吹麥浪稻米香，花兒果蔬滿山崗，幸福家園美名揚”。
企業進貧困村帶動致富產業，能人大戶帶動貧困戶，是十包養堰實施的“四雙”戰略的結果。
去年8月，十堰市實施“四雙”扶貧戰略：“雙帶”，就是像潤秋公司那樣企業進貧困村帶動致富產業，能人大戶帶動貧困戶；“雙包”，單位包村，干部包戶；“雙建”，建強村“兩委”，建好村級農包養村合作社；“雙促”，促干部作風轉變，促農民增收脫貧。
“四雙”戰略，其實質就是“滴灌”式扶貧，讓貧困戶在社會中找到組織支持，在產業鏈條上找到自己的定位。
三千行動力促“四包養網雙”戰略
“自從有了‘大當家包養網的’，生活就有信心了！”4日，丹江口市官山包養網鎮鐵爐溝村的王發軍，為新蓋的兩層水泥預制樓舉辦了簡單的封頂儀式。
去年8月，十堰市委書記周霽與他結“親戚”后，他的生活一年一個變化。2014年，他貸款養殖了10頭牛、8頭豬，將20畝坡地種上核桃。今年夏天，他拆除了三間危房，貸款蓋起了兩臥兩廳的水泥預包養制房。
去年8月19日，十堰市市長張維國率領的扶貧工作隊，入駐鄖西縣六郎鄉康家梁村，駐村工作隊整合資金380余萬元，推進4大類15個基礎項目建設；新建種養殖基地2100畝，發展種養大戶35戶。
該市扶貧辦扶貧科科長李暉介紹，“四雙”戰略實施后，市縣鄉三級行政事業單位共組建1236支扶貧工作隊幫扶1232個貧困村，動員1068家企業包村脫貧，組織1003名科技特派員包養保障技術，確保每個貧困村都有一個包養工作隊、一家企業、一包養網名科技特派員駐村幫扶，形成“政府+市場+社會”三位一體的幫扶機制。1000支扶貧工作隊進村后，強化村級班子，完善基礎設施，發展主導產業。隊員干部包戶送信息、送技術、送資金。1000家企業進村，發展特色產業，吸納富裕勞力。包養1000名包養技術員聯村，培育人才，推廣成果，領辦基地。
三千行動、三位一體、三級聯動，力保包養“四雙”戰略順利推進，促進精準扶貧棋局有序落子。
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