李揚:
下面是學部委員發言。
2015-02-28 10:40:04
張曉山:
各位領導，各位同事，上午好！
我昨天聽了李揚院長講的要認識、適應、引領新常態。所以改了這個題目“新常態下農業農村發展面臨的機遇和挑戰”。
農業農村發展對投資與消費的作用。新常態不可避免是經濟下行加大，經濟增長的潛力在哪兒？生產歸根到底是為了滿足消費，投資和消費失衡最終阻礙甚至破壞社會再生產良性循環。達沃斯論壇李嵐清同志參加，記者問亞洲金融危機中國如何應對？李嵐清講中國有世界最多的農民，世界最大的農民消費群體，我們要啟動農村的消費市場，消費問題就不成問題。現在2014年中國經濟下行加快的形勢下，我們目光仍然投向農民這個中國最大的消費群體。克強總理《求是》雜志上發表文章提出挖掘農村居民消費潛力可以更好地發揮消費的基礎作用。將近20年農村居民的消費潛力一直還沒有發包養掘出來，這說明中國巨大消費潛力沒有動用起來，發展空間很大。中國未來20年的中高速增長，農村潛力發揮起來應該不成問題。另一方面，說明造成城鄉二元壁壘的體制機制弊端很難消除。一直是潛在的市場，一直沒有成為正式的市場。
農村居民消費不足直接導致工業生產的產能過剩，經濟增長沒有堅實的底蘊。怎么樣努力調整投資和消費的關系，把增加農民消費作為擴大消費需求重點。三架馬車：投資、消費、進出口。一般說消費是慢變量，一下子不能見效，我認為慢變量也有相對快的成份，就是消費意愿和實際消費能力間差距最大的那部分低收入群體，尤其是農村的弱勢群體。有部分人有強烈的消費欲望，但沒有錢。我們在座很多人，消費能力有，但沒有消費欲望。
現在中國的收入階層五等分，最低收入是4747元，農民2013年農村的低收入人均純收入2583元。實際上減輕負擔，各方面提供保障，減負就是增收，他們沒有后顧之憂，他們的收入增量馬上就會轉變為消費。
2015-02-28 11:00:01
張曉山:
農民消費需求增長需要政府發揮作用。在二元經濟結構條件下，在市場力量無法自發地改變分配關系的情況下可以通過政府更好地發揮作用促進農民消費需求的增長。財政收入增長同樣進入新常態，2014年跌到一位數的增長，即將進入更年期的中國經濟，錢也掙得少。怎么把不寬松的預算用在刀刃上，政府應該通過深化改革調整收入分包養網配格局，改善農村的民生狀況。農村社會事業方面存在巨大缺口，政府公共財政支出重點應該是社會事業，不僅是消費性事業更是投資性的事業，能增加全社會的人力資本和社會資本，從而提升公民能力。農村基礎設施建設方面存在巨大缺口。整合支農資金提高資金使用效率。2014年中央的公共財政的支農14404億，產出1萬2千多億斤糧食。往往有一種說法中國農業花錢太多，產1斤糧食國家補助1塊多。這是一個誤導，實際上2013年13000多億對農民的四項補貼只有1700億，支持農業生產支出5402億，促進農村教科文衛各方面是6040億。但怎么樣把這14000多億的資金管好用好恐怕是一個問題。現在預算分配管理上是財政資金管理碎片化、多頭管理、分散交叉重復，很多資金跑冒滴漏沒有用在刀刃上。2005年馬凱同志講中央直接管理支農投資的17個部門，包養條條管理部門各自為戰，交叉重復，資金使用效率低下。2005-2015年十年我們還在唱同一首歌包養網《濤聲依舊》，實際上問題始終還是沒有解決的一個老問題，怎么辦？源頭上整合，頂層設計，整體規劃，盡快啟動中央層面的、部門層面的專項資金清理整合，切斷財政管理中的利益鏈條。專項資金投資方向余項目的選擇標準進一步明確。提倡參與式財政，夯實陽光財政的基礎。原來看了預算法很興奮，講全口徑的預算管理。今天聽完高培勇同志的講話馬上覺得很沮喪，鬧了半天很多原則都是教科書里的東西。看來真正落實還是有問題的。
2015-02-28 11:10:16
張曉山:
新型城鎮化的重點應該是農民工就近就地的城鎮包養網化，加大對小城市和小城鎮的公共投資。2014年農民工27000多萬，是多元的分不同層級，本地農民工本鄉的農民工10574萬，外出農民工16800萬。2011年農民工調查監測報告當初外出的1.5億，鄉鎮以外從業但每天回家居住的農民工13.2%，有2000多萬農民工實際上在縣里干活回家居住。只有0.7%的外出農民工在務工地購房。2011年省外務工人數減少，改變了多年來跨省外農民工比重大于省內農民工的包養網格局。現在更多本省、本市、本縣的比例更大。農民工大概50%以上在省內務工，在省外務工的40%多。我認為農民工向外地城鎮轉移的重點是舉家外出的農民工。就近就地城鎮化的重點是1億多本地農民工，包括部分在鄉鎮外從業，但每天回家居住的。剛才潘所長講的關于投資問題，地區資源配置格局失衡，不僅是生產性資源，優質的教育、文化、衛生資源也更多向這些地區配置，農村地區配置嚴重不足，欠帳太多。縣城的基本公共服務遠不能滿足需要，小城市空心化是鄉村空心化的延續和蔓延。所以政府把更多投資投向更有發展潛力的中小城鎮提供更多優質公共資源改善基礎設施，使企業家、勞動者家庭有比較好的環境創業發展，使上億農民工就地就近城鎮化。首先要有就業機會發展有效益有需求有利于環境保護的可持續產業。現在很多地方政府不是考慮產業發展，不是考慮怎么解決公共資源，首先考慮的是賣地。地方政府吃飯靠財政，發展靠賣地的模式很難廢除。去年7月一次會議上山東一個縣講現在要搞11個鄉鎮中心大社區，投資28億，騰空土地18125畝。農民怎么辦呢？農民上樓，幾萬農民盼上樓、搶上樓，不搞城鎮化進程太慢。要把10個村搬到一個社區，社區規模不低于一萬人，我說這28.75億怎么來？他說我騰的地的指標，一畝地16萬，只要指標拿出來，市里就馬上把錢打過來，還是靠賣地。這種模式已經走到盡頭，未來怎么走一條不同的路是實現公共服務均等化，實現城鄉一體化的發展模式，各個方面注重引入民間資本和社會資本，依靠提高全社會多主體在經濟社會等方面的參與方式，是中國未來經濟社會可持續發展的基礎。
謝謝！
2015-02-28 11:10:35
汪同三:
我先匯報參加這兩天會議的感想。確實感覺到有點跟不上了，前天下午參加了討論，發現社科院現任工作的研究人員水平是相當高，我們還得好好學習跟上。第二個感想，我們這個智庫怎么當。智庫要干兩件事，第一是批判，第二是出主意。批判好了很不容易。我這些年參加政府工作報告的起草工作，政府工作報告每年都寫一個輔導讀本，輔導讀本里絕大多數題目都是贊揚怎么好，唯一有一個題目是存在的問題、面臨的挑戰和困難，這個題目就給我寫。我寫困難挑戰就是要批評，找現在存在的問題，很費勁。顯然聽完了這兩天會以后，自己水平太差了，我們社科院各個方面的專家對當前存在的困難和挑戰是相當深刻的。
我想和大家匯報長期趨勢和短期波動，也是對現在包養網的宏觀經濟管理工作提一些建議。
長期趨勢和短期波動怎么來的？從生產經濟、經濟計量學開始，最早的經濟計量學是和生物計量學學來的。生物計量學很多數據，從數據中如何找到一般規律，是用計量學、統計學的辦法來找出規律。經濟學和生物學學習，搞出了經濟計量學，也就是拿已有的經濟方面的數據從中找到規律，研究問題。這樣一種研究方法在上世紀，直到60年代都取得了很重要的成績。在60年代的時候，經濟計量學做模型、做經濟預測。在美國已經成為一個非常發達，能夠賺大錢的產業。后來怎么失敗呢？70年代出現了石油危機。石油危機出現前，各個模型都在說世界經濟會向上走，于是人們紛紛投資。出現石油危機以后，經濟一下受到了打擊，那些投資就全部賠在里面了，于是人們紛紛指責經濟計量學，指責模型預測，于是陷入蕭條。最典型的一個批判是獲得諾貝爾獎的盧卡斯，他說你搞的那些東西就像要給輪船裝上翅膀讓它飛，根本是不可能的，但這幫人得想辦法找大生路，于是經濟計量學出現了一次變革，所以現在的時間序列這樣一套分析方法。它就是說經濟學和生物學的不同，生物學的數據就是這些數據，可以直接得出一般性規律。但經濟學是比生物學復雜得多的一門學科，不可能簡單的直接得出結論來。于是新的時間序列的方法指出來，要分析長期趨勢和短期波動。在做經濟問題研究和分析的時候要找到它的一般規律，長期趨勢是什么，但不可能完全按照直線運動，要分析它的短期波動。
2015-02-28 11:10:42
汪同三:
中國來看，我們的長期趨勢是帶有中國特色的。我個人理解，鄧小平和江澤民那個時代，他對中國最大的貢獻是他為我們解決了方向的問題，要搞市場經濟，到十四屆三中全會明確提出要搞市場經濟。但他們那個時代，經濟波動是非常大的。胡錦濤和溫家寶的這10年，對中國最大的貢獻是把中國經濟的總量搞上去了。現在能夠成為世界第二，現在在世界上說話這么硬氣，是胡錦濤那個10年取得的重要成績。那10年中國經濟的增長是相對平穩的。當然它也試圖實現和諧的發展但很難，沒有完全實現。到了習近平這一屆領導，我們的經濟總量已經非常龐大了，過去積累的那些問題如何處理我們要找一個新常態，還是在探索之中。所以長期趨勢來看應該是有中國特色的。但短期波動是應該要和國際經濟環境相適應的狀態。我和雪松去聯合國參加世界模型研究會議。可以看出美國經濟短期是向上走。發展中國家來看，非洲經濟也是向上走，南亞經濟、印度也是向上走，西亞經濟也是向上走，拉美經濟也向上走。現在國際經濟環境中，短期波動是一種向上趨勢。美國是向上走，歐元區也是向上走。巴西很差，也向上走。俄羅斯最糟糕，南非向上走，印度也是明顯向上走。唯獨中國向下走。短期波動上我們怎么樣做好自己的工作。當然我們的長期趨勢是從高速向中高速轉變，但短期波動如何和世界經濟總體趨勢相匹配，這是我們要研究，要爭取和世界經濟相匹配，要實現這樣的結果。
2015-02-28 11:11:31
蔡昉:
昨天不在，今天參加了半天，不能作總結，就發個言。新常態下中國經濟還能夠找到哪些增長引包養網擎，需要哪些條件啟動這些引擎。我考慮了五個問題，不可能都講，我先把五個問題的題目說一下，然后講一個算一個。
第一，如何通過需求方因素和供給方因素的轉換實現潛在增長率的提高。第二，如何通過提高人力資本來實現產業結構的升級。第三，如何在沒有重大科技突破的條件下，中國如何通過后發優勢實現創新驅動。第四，如何按照提高生產率的基準推進產業結構調整。第五，如何把經濟發展的短板轉化為改革的突破口和經濟增長的源泉。
第一，供給方因素和需求方因素相互轉換的角度來看，如何實現提高潛在增長率，實現穩增長。目前，經濟增長下行，汪同三剛才講長期趨勢和短期波動，最后他落在短期波動上，這是不同看法。現在相當多人贊成需求不足導致經濟增長下滑。比較有代表性的就是林毅夫，從需求方，他判斷中國未來的潛在增長率在8%，雖然后來他建議我們把增長目標調到7%，但他認為潛力是8%。官方表述這是結構性下行，隱含的意思其實是說這是供給方的因素。供給方的含義就是指生產要素的供給能力和生產率提高速度兩者制約了你，只能在更低的潛在能力下實現經濟增長。按照這個估計，我們測算“十二五”的潛在增長率，按照傳統的經濟增長引擎估算，平均2.6%。因此可以看到，供給方的人和需求方的估計是1-2個百分點。60多萬億的GDP總量，1-2個百分點的含義這個爭論就是萬億元之爭，有這么大的差別。這就印了一句話，最近FT上有人寫文章，引用了1977年詹姆斯·包養托賓講的一句話，要一堆哈伯格三角才能填滿一個奧肯缺口。哈伯格三角的含義是做福利分析，就是你的價格管制、壟斷這些體制因素制約你的經濟增長，造成了福利損失。但是最后的經驗結論并不是特別大，大概是0.1個百分點的損失。一個奧肯缺口是指實際增長率和潛在增長率之間不吻合的部分，如果潛在增長率是8%，如果只實現了7%，就是包養網低于潛在能力，這個缺口造成的損失是萬億元的。所以詹姆斯·托賓的意思是說體制不那么重要，更應該關心短期因素，因為一堆的體制因素才能填滿一個奧肯缺口。他們的爭論對政府有很大的影響。但是這里忽略了改革的必要性，低估了改革的紅利。
2015-02-28 11:12:17
包養蔡昉:
我們做了一個經驗預測，如果我們能夠在勞動力供給上，通過戶籍制度改革提高勞動參與率，通過培訓和教育進一步提高人力資本，以及讓勞動力更快轉移、改革國有企業，提高全要素生產力，再加上生育政策調整，未來也可以得到1-2個潛在增長率叫改革紅利。拿出來其實比哈伯格三角的收益還大。所以我們需求方可以有潛力，但更重要的還是從供給方，通過改革獲得改革紅利保持長期穩定的增長。
最近包養也有人提出供給和需求因素不是絕對的，兩者之間是可以轉化的。比如說，供給固然可以創造需求，如果增加了勞動力供給，改善了企業資源配置，最后結果是可以把生產成本降下來，提高產品包養網競爭力，外需因此擴大，內需也提升。通過供給方的發力包養，需求方的擴大，實現潛在增長能力的提高、實際增長速度的提高。另一方面，如果在需求方發力，提高了居民消費能力，比如有收入倍增計劃或者實現了一個扶貧的攻堅計劃，他過去買不起的產品現在可以買得起，因此傳遞給生產者一個信息，你也可以提高你的潛在生產能力。或者世界經濟突然轉好，對中國產品又有需求了，也是一樣。但需求轉成供給方因素有條件，從消費需求轉成國內的供給因素必須假設這是封閉經濟。也就是說，消費者消包養網費能力提高了，過去承受不起的價格現在能承受了包養。假設沒有外國生產者跟我們競爭，如果外國生產者生產的更便宜還是不買的。第二，通過投資也可以轉化成潛在生產能力，比如建設了基礎設施都是可以改善生產過程的，但是前提是生產不過剩，是真正有需求。這個條件也很重要。因此我覺得需求方和供給方因素是可以互相轉換的，但是前者通過供給方發力，增加勞動力生產要素的供給，提高勞動生產率或者全要素生產率是無條件的可以創造需求。通過需求一定能夠轉換成供給方的潛力是有條件的，所以我傾向于目前更多地從供給方發力。這是一個觀點。
2015-02-28 11:23:33包養
蔡昉:
人力資本的作用。發展到現在這個階段，人力資本的重要性可能前所未有的提高。日本一位經濟學家青木昌彥，他通過東亞的經驗，把經濟發展包養分成不同階段。最早是馬爾薩斯陷阱，第二是進入政府主導的發展階段，這個階段他加進了庫茲涅茲發展階段，接下來第三個階段，到了一定時期就取決于能不能通過人力資本保持經濟上一個新臺階，最后一個階段是“后人口轉變階段”包養網。按照他的定義，我們目前就是到了要通過人力資本把經濟上一個新臺階的階段。我們做了測算，假設未來的人力資本，教育水平和培訓能夠提高一個臺階，從數量角度提高一個臺階，可以給潛在增長率帶來大約0.1個百分點的增長。大部分經驗研究中人力資本貢獻都比較小，也相對穩定。這里有兩包養個，第一是最近有一個文獻，他發現過去的文獻都表明人力資本貢獻沒有那么大，不如全要素生產率的貢獻大。這個文獻把人力資本的質量加進去了，一旦加進去以后，全要素生產率的作用反而不明顯，人力資本解釋的權重大幅度提高。因此說中國不僅是人力資本數量第一，還要加強質量。對我們來說尤其是人力資本的質量可能更關鍵一些。我想說我們最近的教育改革發展方向也有一些不利于人力資本數量和質量提高的方面。舉一個例子，我們如何看待職業教育發展。我們看了很多國外，特別是制造業大國，比如日本、韓國、德國，他們的職業教育學校非常發達，因此現在我們傾向于學習這種方式。過去職業教育看似不太發達，因此加強是必要和應該的。最近我的學生在做一個相關研究。他發現兩個現象。一、包養的確隨著發展水平提高職業教育和高等教育相比它的增長更快。二、到了一定階段，有的國家發生了，并不是所有國家都發生了，職業教育又開始往下走。他們本來想概括為倒U字型缺陷，我不太同意。
2015-02-28 11:24:09
蔡昉:
原因是什么？可能有幾點。隨著收入水平提高，職業教育相對于普通教育比重上升是因為到了一定階段，可能產業的專業化，我們知道克魯德曼的新貿易理論是說在發達國家的貿易是靠規模經濟，這時候職業教育可能起到了一定的作用，創新暫時不那么重要。為什么有倒U字形曲線，是全球賦予不同發展階段的國家不同職能。全球化過程中最發達國家和不太發達國家，只要參與全球化，他們勞動力的職能就被完全重新分工。發達國家就是創新人員、管理人員的崗位增加非常多，也表現為勞動力市場的兩極化。比較不發達國家，普通勞動者的比重反而在提高。我們實際看到的結果是韓國、日本、OECD國家，特別是德國他們職業教育相對于普通教育的比重是大幅度下降的，下降速度相當快。第三，如果把中國擱在這條上升的曲線、倒U字形缺陷，把中國擱上以后，相對我們的收入水平我們的職業教育比重是相當高的。因此，我們應該謹慎要不要大力發展職業教育，特別是已經形成的高等教育再變成職業教育。
最重要一點是勞動力市場的直接要求。今天把一些十幾歲的孩子，讓他學一種特殊技能，如果他能學到的話，實際很多也學不到技能，他們都在工廠里實習。但是誰知道未來10年，勞動力市場需要什么樣的技能呢？前年經濟發展論壇我參加的部分，我前面一位包養網給美國總統當顧問的人講，美國現在的崗位是20年前都沒有見過沒有聽說過，大部分都沒有。他講完之后，教育部魯部長講，中國要包養把一部分院校都改為職業學院，這兩種看法顯然不一致。我也擔心中國處在產業結構變化非常快、技能非常快、變化非常快，過去需要的技能可能今后沒有了，今后需要什么樣的技能今天我們不知道。而德國、瑞士，造表幾千年了，所以知道需要什么樣的技能。所以我們的教育應該著眼于未來而不是包養今天。這是我想說的第二個問題。
2015-02-28 11:32:13
蔡昉:
科技突破。最近大家都在思考“十三五”的問題，領導也提出我們要預見一下，“十三五”期間會不會有重大的科技突破，世界性的突破。我們確實不知道，但更傾向于可能不會有。這個時候對中國保持穩定增長是不是有利？我個人覺得沒有什么不利的。如果看歷史數據，會看到不同的時期有不同的技術突破，形成了臺階式的變化。自1750年工業革命后，看世界經濟全球經濟GDP增長沒有間斷，人均GDP增長也沒有間斷，我們知道有一戰、二戰，資本主義大危機，金融危機，但是所有這些從世界經濟看沒有間斷。為什么？有兩個。過去我們學經濟周期理論我說那是資產階級經濟學，因為那是西方人寫的，他說經濟波動周期是從他的認識上，那時候世界經濟就是西方資本主義經濟。其實資本主義大危機的時候，為什么社會主義思潮在全世界影響越來越大，因為蘇聯保持高速增長。后來蘇聯一下跌了以后，西方經濟又恢復了。最近幾次經濟危機也是發達國家好的時候我們追趕不上，他們落下來的時候，新興經濟體一下發展起來了。所以結論，技術突破和經濟增長的關系是這樣的，技術突破是躍進式的，經濟增長是相對平滑的。其中表現為每一個新的技術突破之后，最初利用這種技術實現比較快包養的經濟增長的是前沿國家，按照需求發展技術創新。當一個技術趨于成熟，被他們用了很多以后，沒有出現新技術突破的時候，這時候是后起趕超國家利用這些技術發展經濟的好時期。如果說最近5年、10年沒有大技術突破，中國最后趕超國家還有后發優勢，可以把已經存在的技術得到更充分的利用。所以這是一個機遇。
最近有一個非常有意思的新變化。過去都知道，勞動力成本提高以后，很自然就要用機器替代勞動力。但是有一個困難，一替代資本報酬遞減了。勞動力素質沒有提高，勞動力的供給沒有改變，穩定的時候不斷地投入資本會帶來報酬遞減，這是經濟增長里面最基本的因素。但是新的互聯網包養網技術，人們叫做零邊際成本社會。特別是新一代機器人出現以后，很可能資本報酬遞減規律，經濟學的基本原理要被改寫了。過去我們說機器人的時候他是個機器，不是機器人，是按照你設定的一套動作做事。花那么多錢買一部機器，部分替代人員，但是過分的投入，增加了以后人管不過來，就報酬遞減。但新一代的機器人是可以調整的，跟人一樣可以學習，它的學習能力比人還快。腦子里加一個包養網芯片就是搬磚頭的。這包養網個芯片換成另一個，他就可以干別的活動。所以，利用互聯網技術，很可能是中國的一個彎道超車的機遇。
2015-02-28 11:33:01
蔡昉:
最后，如何通過產業結構調整提高生產率，或者按照生產率改善的原則推進產業結構調整。現在講產業結構調整，也有人發現了一個問題。有人把現在減速歸結為有很多產業結構調整本身是降低勞動生產率的，比如從二產轉到三產，三產的勞動什么率低于二產，因此說也是減速的一個原因。現在為止有三次經濟普查的數據，2004-2013年，粗略把服務業分為高端、低端，高端服務業的比重在2004年的時候71%，2008年變成69%，這次經濟普查變成了65%，顯然我們的產業結構調整帶來了一定的逆庫茲涅茨化的趨勢。同時，我們也存在一個風險也是逆庫茲涅茨化的，農民工過去逐年增包養網長，去年只增長了1.7%，含義是什么？年輕一代人越來越少，勞動年齡人口越來越少，農村能進來的新的農民工是越來越少。到40歲以后農民工就考慮回家，這部分人回的速度快于進城速度。這意味著這些人從非農產業回到農村，所以也是一種逆庫茲涅茨化的趨勢。我們應該把產業結構調整看作是為了達到生產率的提高，無論是勞動生產率還是全要素生產率，因此我們必須按照這個方向做。第一，戶籍制度改革是必要的，才能保證產業結構調整是順庫茲包養涅茨化的。第二，不要人為助長產業結構調整。哪怕人為的助長二產向三產的轉變，都會導致生產力的下降。有人說最近三產的上升幾乎全部來自于營改增。這個效果是短期的，過去沒有營改增很多第三產業的功能就在企業內部。現在有了好的政策，可以分離出來。看上去生產率沒有多少提高。這是一次性效應。未來營改增會產生有利于真正的服務業在生產過程兩端的生產性服務業的發展。如果人為的推、人為的選擇戰略性新興產業都有可能造成逆庫茲涅茨化的傾向。
2015-02-28 11:41:58
蔡昉:
“十三五”已經有一些新的思路，比如說發改委提出政府不要人為的挑選，這是比較好的說法，可能有利于產業結構調整的順利進行。關于產業結構我們應該有這樣幾個思路。當經濟增長減速的時候，其實就意味著一部分傳統的經濟發展方式所推動的一些增長被擠掉了，本來是好事。既然是增長率從10%降到7%，三個百分點的減少一定會造成企業的困難。大家都相應減了3個百分點的生產，再一部分，當一部分新生企業，生產力更高有競爭力的企業成長出來，一部分企業會死掉。所以產業升級是創造性破壞的過程，這就要允許，我們希望創造性的結果，但也壓接受破壞的不利方面，沒有破壞就沒有創造性，這時候正像總書記說的要有歷史的耐心，要有定力。只要符合創造性調整的過程就可以接受。產業可以破壞、企業可以破壞，但人不能破壞。因此這個時候創建一個保護好人的社會安全網絡是前所未有的重要。這個時期看上去社會保障、社會保護、社會發展方向的問題和經濟沒有直接關系，其實它是讓我們心中有底，能夠保持定力的安全網。當然這也有利于擴大需求。
2015-02-28 11:45:38
蔡昉:
發展短板我點幾個題。第一是農業，農業是短板。有的領導算出來，如果按照50畝作為一個家庭農場，最后只需要4000萬畝耕地，那些怎么辦？誰給他創造就業。反過來看今天潛在生產率下降就是勞動力供給不足造成的，解除的勞動力可以更沒有顧忌的進入非農產業。所以一定程度上存在短板轉為潛力的可能性。第二個短板是貧困問題。農村貧困人口現在8000萬，馬建堂說整體看是2億左右。如果是2億就是1天2美元的概念。2020年的基本目標，現在講四個全面，第一個是2020年達到全面建成小康社會，這時候還有2億的絕對貧困人口沒法接受，所以其實可以在最后五年形成一個像“87扶貧攻堅計劃”一樣形成新時期的扶貧攻堅計劃，顯著地減少絕對貧困人口，同時這部分人還可以轉換為需求因素支撐經濟增長。第三個短板，區域不平衡，但恰恰是不同地區還可能有不同的比較優勢。在制造業大幅度外流的情況下，我們應該創造更好條件讓制造業更多地流向我們的中西部地區，形成中國版本的“雁陣模型”。
謝謝大家！
2015-02-28 11:45:45
中國網:
中國網網上直播到此結束。謝謝關注！
2015-02-28 11:46:31
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