推進全面創新改革明確時間表
中辦國辦印發《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體包養方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽成為改革試驗區域，擔負起先行先試的重任。
《總體方案》指出系統推進全包養網面創新改革是破解創新驅動發展瓶包養頸制約的關鍵。面對新形勢新任務，必須進一步解放思想，大膽探索實踐，實現重點包養突破。為充分發揮一些區域在改革創新方面的示范帶動作用，制定本方案。
《總體方案》對總體要求、主要任包養務、試驗布局、組織實施作了具體部署。
改革試驗任務
1 探索發揮市場和政府作用的有效機制
進一步厘清市場與政府邊界，明晰市場和政府在推動創新中的功能定位。最大限度發揮市場配置創新資源的決定性作用，加快推進知識產權、市場準入、金融創包養新等改革，構建技術創新市場導向機制，推進要素價格倒逼包養包養網創新，實行嚴格的知識產權保護制度，營造包養網公平競爭的良好市場環境。更好發揮政府作用，加快推進政府職能轉變，進一步減少對市場的行政干預，建立和完善政府創新管理機制和政策支持體系，研究建立科技創新、知識產權與產業發展相結合的創新包養網驅動發展評價包養網指標，強化創新政策與相關政策的統籌協調，促進軍民融合發展，加快形成包養網職責明晰、積極作為、協調有力、長效管用的創新治理體系。
2包養探索促進科技與經濟深度融合的有效途徑
進一步打通科技創新與經濟發展之間的通道。強化體制機制創新與科技創新的協同。著力改變科研與市場分離狀況，加快推進科研院所、高等教育等改革。按照遵循規律、強化激勵、合理分工、分包養類改革的原則，加快科研院所改革，探索去行政化，發展社會化新型研發和服務機構包養。深化高等教育體制改革，探索培育創新型人才的有效模式。加速促進科技成果的資本化、產業化，增強科技對經濟社會發展的支撐、引領作用。推進構建以企業包養為主體、政產學研用結合的技術創新體包養系，加強知識產權運用和服務，促進創新資源向企業集聚，充分激發企業創新的內生動力。
3 探索激發創新者動力和活力的有效舉措
進一步用好利益分配杠桿，讓創新人才獲利，讓創新企業家獲利。建立規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍，加快推進人才流動、激勵機制等改革，強化對創新人才的激勵，實施更加積極開放的創新人才引進政策，打破創新人才自由流動的體制機制包養障礙，促進科研院所、高等學校人才與企業科技人才的雙向流動，完善知識產權歸屬和利益分享機制，探包養網索充分體現智力勞動價值的分配機制，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。
4 探索深化開放創新的有效模式
充分利用全球科技成果和高端人才，開展更高層次的國際創新合作。加快推動建立深度融合的開放創新機制，深化外商投資和對外投資管理體制改革，推進科技計劃對外開放，探索更加開放的創新政策、更加靈活包養網的合作模式，鼓勵外資企業引進更多的創新成果在我包養網國實現產業化，促進國內技術和國內品牌走出去，擴大國際科技交流合作渠包養網道和范圍，主動融入全球創新體系包養網，充分利用全球創新資包養網源。
實施進度安排
2015年，包養網京津冀、上海、廣東、安徽、四川、包養武漢、西安、沈陽研究制定改革包養網試驗方案，協調落實有關改革舉措，明確階段任務和目標，條件成熟后逐項報國務院批準實施。
2016年，全面推進落實試驗區域的改革部署，開展階段總結評估，對成熟的改革舉措及時向全國推廣。
2017年包養網后，滾動部署年度改革試驗任務，組織開展對試驗區域的中期評估，適時推廣重大改革舉措。
試驗區域的改革試驗方案包養原則上規劃3年，每項改革試驗任務在1年內形成可推廣、可復制經驗。
相關區域的省級政府組織研究編制具體改革試驗方案，提出改革試驗的主要任務、目標、時間表、路線圖和政策需求等，向國家包養發展改革委和科技部報送申請并抄送相關部門。
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