■包養 社論
目前審議的養老金并軌方案有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義。長遠來看，養老金保險改革方案還應把農民也包括進來，實現全國統一包養網的最基本的國家養老金制度。
養老金雙軌制改革方案已經擬定，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。我國將推進機關包養事業單位包養養老保險包養網制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保包養網險制度。
當前，中國機關事業單位實行單位退休養老制度，與企業職工包養網養老保險制度“雙軌”運行。機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休后的養包養網老金標準卻遠遠高于企業退休人員。全國人大財經委曾有一份包養調研報告，提到西部某省2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，而企業職工的基本養老金水平則為月人均2065元，前者是后者的1.56倍。這包養網樣的比例在全國各地基本上都是存包養在的。因此，目前審議的養老金并軌方案有利于縮小貧富差距，促進社包養網會的公平正義。
然而，對于養老金并軌方案的理解存在幾個誤區。
養老金并軌不可能一蹴而就。目前并軌方案僅僅只是養老金并軌過程的第一步，它離實現養老金并軌還有一段距離。
首先，養老包養金的取得是養老金領取者一生工作，繳納養老保險的結果。過去中國沒有養包養網老金保險制度，但不等于目前的養老金領取者沒有付出相應的代價。當前的養老金保險制度改革得有老人、中人和新人的區分。老人和中人都有個社保視同繳納的階段，必須繼續認可這一繳費工齡。因此，已經領取養老金的和將在今后一段時期內領取養老金的老人包養和中人，不可能立即并軌。
再者，從養老金替代率來看，也不可能立即或在短期內包養網并軌。退休公務員的養老金約為在職工資的八九成，企業退休職工的養老金卻只有在職工資的約四成。二者差別過大，可是在沒有其他商業養老保險的情況下，大幅下降公務員包養網、事業單位養老金替代率肯定不是好辦法，同樣短時間內立包養即提高企業退休職工的養包養老金替代率也不現實。逐步縮小二者差距才是現實的辦法。但是，下調機關事業單位養老金替代率和上浮企業養老金替代率大約需要8-10年，屆時二者大概仍有10%-20%的差距。
第三，并軌之包養網后還有個“找錢”的問題。養老保險包養目前還存在個人繳費是小包養網頭，基金支付和財政補助才包養是養老金構成大頭。并軌之后，財政還得為這一部分增加支出。
綜上包養所述，養老金并包養軌方案真正的實現并軌，還需幾年。那么在多年之后，這個現在看起來還算公平的養老金并軌方案，是否還會顯得公平呢包養網？機關企事業單位養老金并軌之后，但其與農民的養老包養金是否并軌、是否公平，問題又會接踵而至。
長遠來看，養老金保險改革方案也應把農民包括進來，實現全國包養統一的最基本的國家養老金制度。其實，養老金替代率不妨低一點，以滿足養老者的基本生活需求為標準。在此養老保障基礎上，不管機關企事業單位職工或者農民，一律實行商業養老金保險作為補充。包養網
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