第九篇強化“十三五”規劃實施保障
實施好“十三五”規劃，必須堅決貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規包養網劃的建議》和《中共黑龍江省委關于制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》精神，堅持黨的領導，發揮各級黨委（黨組）領導核心作用，加強政府自身建設，切實改進工作體制機制和方式方法，提高決策科學化水平。加強黨風廉政建設，包養健全改進作風長效機制包養，強化權力運行制約和監督，建設廉潔政府、效能政府。
堅持和完善人民代表大會制度、包養中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。廣泛調動各方面全面建設小康社會的積極性，創包養新包養網群眾工作體制機制和方式方法，注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。發展基層民主，保證人民包養網群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權。加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依包養網法保障人民各項權益。全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用，最大限度凝聚全省推進包養網改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。實施人包養網才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，建立健全集聚人才體制機制。落實重大人才工程，實施包養網“龍江英才”計劃，著力發現、培養、集聚戰略科包養學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍。完善人才評價機制和服務保障機制，創新人才留住使用機制，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境。
優化經濟發展環境，開展降低實體經濟企業成本行動，降低制度性交易成本和企業稅費負擔，努力降低企業用電、物流、財務成本。大力整頓和規范市場秩序，加強對壟斷行業監管。注重誠信建設，加大促進經濟發展、擴大招商引資等方面優惠政策的落實力度，加強企業誠信體系建設。嚴厲查處破壞發展環境行為，堅決治理私設門檻、暗箱操作問題，對失職瀆職包養網等行為嚴肅問責。對損害群眾利益問題加大查處力度，公開曝包養光。進一步從嚴管理各級權力崗位干部，懲戒庸政、懶政、怠政和不作為人員。發揮企業投訴中心作用，營造風清氣正的優良發展環境。
加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力。健全依法決策機制，完善重大決策合法性審查機制和跟蹤反饋制度。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督。積極推進行政執法體制改革，強化權力制約監督，全面推進落實行政執法責任制。建立法治政府建設指標體系和考核制度，開展依法行政考核工作。深化司法體制改革，促進司法公正。完包養網善法律援包養助體包養系包養，加強普法教育。完善社會治理體制，推進社會治理精細化，構建全民共建共享社會治理格局。增強社區服務功能，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。加快“平安黑龍江”建設，完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設社會治安立體化包養網防控體系、法治化治理體系和網格化責包養網任體系。落實重大決策社會穩定風包養險評估制度，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，包養加強和改進信訪和調解工作，引導群眾依法行使權利、表達訴求，有效預防和化解矛盾糾紛。
貫徹落實中央和省委關于加強公共安全的重大包養網部署和責任要求，建立科學、規范、系統、動態的公共安全管理長效機制，健全公共安全管理格局，實現對公共安全風險的有效預防、控制和應對。完善落實安全生產責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責。強化預防治本，改革安全評審制度，健全預警應急機制，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭包養網。加強安全生產基礎能力建設，深化煤礦、危險化學品、油氣輸送管線、地下經營場所等重點包養網行業領域包養安全整治，實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程。實行最嚴格的交通管理，加強交通安全工作。健全安全生產應急救援體系，強化應急隊伍和裝備能力建設。到2020年，億元地區生產總值生產包養網安全事故死亡率下降8%。加強地震、氣象等領域基礎能力建包養設，提高自然災害綜合防御能力。
本規劃經省人民代表大會審議批準，是政府履行職責的重要依據，具有法律效力。要完善規劃實施機制，落實規劃目標責任，明確各市（地）、各部門包養分工，保障規劃發展目標和任務的完成。加強規劃主要指標的統計工作，完善監測評估制度包養，強化對規劃實施情況跟蹤分析，在規劃實施中期階段開展中期評估，并提交省人大常委會審議。需要對本規劃進行調整時，省政府要提出調整方案，報省人大常委會批準。
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