專欄1 支持發展共享經濟下的新型就業模式
1.營造有利于共享經濟加快發展的政策環境。加快完善風險控制、信用體系、質量安全、社會保障等政策法規，保障各方合法權益，促進社會資源通過共享實現高效充分利用，支持共享經濟加快發展。
2.完善支持勞動者參與共享經濟就業創業的政策措施。支持符合條件、經工商登記注冊的共享經濟創業人員，按規定享受現行就業創業扶持政策。加快完善用工、工資支付等相關制度，引導和支持更多勞動者參與共享經濟下的就業創業活動。加強勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察，切實保護勞動者合法權益。
積極發展吸納就業能力強的產業和企業，創造更多就業機會。加快發展民生剛性需求大、國際競爭優勢明顯的輕工業等勞動密集型制造業。鼓勵發展家庭手工業，創造更多居家靈活就業機會。開展加快發展現代服務業行動，不斷拓展服務業發展廣度和深度，鼓勵發展就業容量大、門檻低的家政護理等生活性服務業。擴大市場準入范圍，落實降稅減負等扶持政策，促進中小企業加快發展，培育特色產業集群，帶動更多就業。營造公平開放的市場環境，鼓勵中小企業利用電商平臺等多種方式開拓市場，促進中小企業融入全球產業鏈和價值鏈，在發展壯大中持續拓展就業空間。綜合運用差別化存款準備金率、再貸款、信貸政策導向效果評估等多種政策工具，引導金融機構開展應收賬款融資、動產融資、供應鏈融資等創新業務，優化小微企業融資環境。鼓勵符合條件的金融機構在依法合規、風險可控的前提下，發行小微企業金融債券和小微企業相關信貸資產證券化產品，進一步盤活存量資產，加大小微企業包養網信貸投放力度，增強其吸納就業能力。
加快發展現代農業，擴大職業農民就業空間。推進農業、林業產業鏈和價值鏈建設，著力構建現代農業和林業產業體系、生產體系、經營體系，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，創造更多職業農民就業機會。完善政策支持體系，積極發展農業生產性服務業、包養農產品深加工和儲運，推動發展“互聯網+現代農業”，大力發展農產品電子商務、休閑農業、創意農業、森林體驗、森林康養和鄉村旅游等新業態，加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，擴大職業農民就業規模。
完善創新創造利益回報機制，激發經濟升級和擴大就業內生動力。深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。分類施策，支持勞包養網動者以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配，實行股權、期權等中長期激勵政策，以市場價值回報人才價值，全面激發勞動者創業創新熱情，加快新舊發展動能轉換，實現經濟中高速增長、產業邁向中高端水平，不斷拓寬就業空間包養網。
專欄2 城鄉居民增收行動
1.技能人才增收行動。發揮企業主體作用，提升技能人才待遇；完善技術工人薪酬激勵機制。貫通職業資格、學歷等認證渠道；營造崇尚技能的社會氛圍，培養造就更多技術工人。
2.新型職業農民增收行動。將培育新型職業農民納入國家教育培訓發展規劃，提高職業農民增收能力，創造更多就業空間，拓展增收渠道。
3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，提高就業質量；落實中央財政科研項目資金管理有關政策，發揮科研項目資金的激勵引導作用。健全績效評價和獎勵機制，激勵創業創新。
4.小微創業包養網者增收行動。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，釋包養放市場活力，降低市場準入門檻，健全創業成果利益分配機制，打通創業創富通道。
5.企業經營管理人員增收行動。在國有企業建立職業經理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制；為非公經濟組織重點營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，依法平等保護財產權。
6.基層干部隊伍增收行動。完善基層干部隊伍薪酬制度；實現對不同地區、不同崗位的差別包養化激勵，充分調動基層干部隊伍積極性。
7.有勞動能力的困難群體增收行動。鼓勵有勞動能力的困難群體提升包養人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。
包養（五）著力緩解困難地區困難行業就業壓力。
加快困難地區脫困步伐，創造更多就地就近就業機會。指導和推動資源枯竭城市等困難地區培育發展勞動密集型接續產業。研究制定支持產業衰退地區振興發展的指導意見，通過落實財政、投資、金融包養網、土地等支持政策，包養網促進產業衰退地區發展接續產業，增強吸納就業能力。發揮區域比較優勢包養，引導符合條件的勞動密集型企業特別是高附加值的勞動密集型企業向中西部地區和東北地區轉移，創造更多就地就近就業機會。對去產能任務重、待崗職工多、失業風險大的地區，開展就業援助專項行動。
專欄3 重點地區促進就業專項行動
1.東北老工業基地促進就業包養行動。組織實施東北地區人才就業專項行動。加大高素質技術技能人才培養和引進力度，在東北地區組織開展老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點。加強專業培訓，包養做好高校畢業生就業和失業人員再就業工作，幫助就業困難人員實現就業，確保零就業家庭實現至少一人就業。加強對東北地區就業形勢的研判和監測預警。
包養2.資源枯竭城市包養網和獨立工礦區促進就業行動。支持資源枯竭城市重點發展一批接續替代產業，吸納失業礦工、棚戶區改造回遷居民再就業。開展采煤沉陷區綜合治理。加大力度實施獨立工礦區改造搬遷工程，支持礦區基礎設施、公共服務設施和接續替代產業平臺改造建設，通過礦區轉型發展創造更多就業機會。
3.產業衰退地區促進就業行動。發揮產業基礎好和產業工人素質高的優勢，積極承接有利于延伸產業鏈、提高技術水平和資源綜合利用的產業。全面開展城區老工業區搬遷改造，統籌推進企業搬遷改造和新興產業培育，提升老工業區就業吸納能力。建設一批產業轉型包養升級示范區和示范園區，提供宜居宜業的創業創新環境，打造承接中高端人才回流和專業人才就業的重要平臺載體。
4.國有林場和國有林區促進就業行動。推進重點國有林區深山遠山職工搬遷以及國有林場撤并整合和職工搬遷，通過中央基建投資支持大小興安嶺和長白山林區接續替代產業發展，在保護好原生態和不破壞森林資源的前提下，支持發展吸納就業能力強的種養業、林下特色產業、北藥產業、生態文化旅游業、商貿服務業，加強園區基礎設施建設，推動林區打造產業競爭新優勢，進一步擴大就業和再就業。
5.困難地區就業援助行動。針對因經濟包養結構調整或重大自然災害而形成的就業困難地區，發揮部門職能優勢，動員群團組織力量，搭建政企合作平包養臺，促進重點群體就業創業。
推動困包養網難行業傳統產業轉型發展，穩定現有用工需求。通過化解過剩產能、淘汰落后產能、落實減稅降費政策、加快包養網分離國有企業辦社會職能等綜合措施，推動鋼鐵、煤炭等行業轉型發展，穩定用工需求。實施制造業重大技術包養網改造升級工程，加快新一代信息技術與制造業的深度融合，提高產品科技含量和附加值，推動傳統制造業由生產型向生產服務型轉變，延伸產業鏈條，增加就業崗位。合理降低實體經濟企業融資、人工、能源、物流等成本，落包養實減輕企業稅費負擔各項措施，加快轉型升級步伐，增強經濟持續穩定增長動力，擴大用工需求。同步推進產業結構調整和勞動者技能轉換，在轉型發展中不斷增強吸納就業能力。
三、提升創業帶動就業能力
堅持深化“放管服”包養改革，不斷優化創業環境，暢通創業創富通道，激發全社會支持創業、參與創業的積極性，不斷增強創業帶動就業能力。
（六）暢通創業創富通道。
加快形成有利于勞動者參與創業的政策環境。深化行政審批制度改革、收費管理制度改革、商事制度改革，創新監管方式，優化政府服務，降低市場準入門檻和制度性交易成本，破除制約勞動者創業的體制機制障礙。拓寬創業投融資渠道，管好用好創業擔保貸款，合理增加貼息資金投入，包養網擴大擔保基金規模。鼓勵金融機構充分依托互聯網信息技術，通過大數據、交叉信息驗證等方式，科學評估還款能力，優化貸款審批流程，提升網絡平臺創業主體和小微企業創業主體貸款的便捷性和可獲得性。落實促進高校畢業生、退役軍人、殘疾人、登記失業人員等群體創業的稅費優惠包養網政策。加大對初創企業的場地支持、設施提供、房租減免、住房優惠等政包養策扶持力度，降低創業成本。
調動勞動者創業創富積極性。加快落實高校、科研院所等專業技術人員離崗創業政策，鼓勵科技、教育、文化等專業人才轉變觀念，發揮知識和技術優勢，成為創業的引領者。積極推進投貸聯動試點，探索符合科創企業發展需求的金融服務模式，促進更多科技人才就業創業。支持大中專畢業生轉變擇業觀念，自立自強，成為創業的生力軍。研究實施留學人員回國創業創新啟動支持計劃。進一步放寬外國人才申請簽證、工作許可、居留許可和永久居留證的條件，簡化開辦企業審批流程，加大創業啟動資金支持力度，完善子女入學、醫療、住房等配套政策，吸引更多境外高端人才來華創業創新。大力支持農民工等人員返鄉下鄉創業。引導城鎮失業人員等其他各類人員以創業促就業。引導高校開展創業創新訓練計劃，激發大學生創業創新動力。在全社會大力弘揚創業風尚，培育創業意識，營造鼓勵創業、寬容失敗的社會氛圍。
專欄4 創業創新人才引進計劃
1.加大引進力度。支持設立引進外國人才創業創新試驗基地，提供政策支持和優化服務，吸引世界各地創業創新人才聚集。
2.完善政策措包養網施。組建優秀青年創業導師隊伍，為來華創業青年提供政策解讀、創業項目推薦、信息咨詢等服務。
3.提升包養網服務能力。搭建孵化增值服務平臺，整合創業創新服務資源，不斷提升服務的針對性和有效性。
專欄5 結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點
1.分類實施試點。按照分類實施、有序推進的原則，以縣為主體因地制宜開展培育產業集群、發展農村電商、促進轉型脫困、帶動扶貧增收、加快民族地區發展等返鄉創業試點工作。
2.完善返鄉創業政策。落實相關稅費優惠政策，支持試點地區加快出臺降低門檻、財政支持、金融服務等創新性政策措施，營造良好的創業環境。支持部分試點地區開展“兩權”（農村承包土包養網地的經營權、農民住房財產權）抵押貸款試點。組織開展鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃，大力推進返鄉農民工等人員創業培訓工作。
3.優化返鄉創業環境。支持部分試點地區建設公共實訓基地，提高培訓能力；加強交通、物流、電信等基礎設施建設，優化發展環境。支持試點地區發展農產品加工、鄉村旅游、休閑農業等相關產業。
上一頁12345下一頁上一頁12345下一頁
發佈留言