專S包養網家:公立醫院改革核心是去編制 _ 中國發展門戶網-國家發展門戶

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中國網新聞2月9日訊(記者金慧慧)貴陽貴航300醫院精神包養科主任攜患者“跳槽”到一家改制醫院,再次引發公眾對公立醫院改革的討論。

公立醫院醫生跳槽至私立醫院并非偶發事件。2013年北京協和醫院急診科主治醫師于鶯宣布離職,前往私立醫院就職。同年,據云南信息報消息,云南省玉龍縣醫院5名骨干醫生在同一天集體辭職。

“公立醫院改革的重點是勞動人事制度改革,其核心是去編制。”北京大學政府管理學院教授顧昕在接受中包養網國網記者采訪時表包養示。中國社會科學院公共政策研究中心主任朱恒鵬也指出,取消事業單位人事編制制度是大勢所趨。

包養人社部中國人事科學研究院副院長李建忠曾在2016年的包養網人事高峰論壇上表示,全國事業編制人員約3284.4萬名,在職人員294包養7.3萬人,從行業看,教育和衛生占了大頭,分別占總數的4包養7.8%、1包養網5.7%。

2015年國務包養網院辦公廳發布的《關于城市公立醫院綜包養合改革試點的指導意見》提出改革公立醫院人事薪酬制度。2016年人社部新聞發言人李忠明確表示將研究制包養網定高校、公立醫包養院不納入編制管理包養網后的人事管理銜接辦包養法。

“這種以‘身份’包養網區分待遇的制度,束縛人員流包養網動、抑制競爭包養網、制造不公,既不符合市場經濟體制要求,也和社會主義核心價值觀及包養現代化國家治理理念格格不入。”朱恒鵬說。

2016年深圳市率先取消包養網新建市屬醫院編制,取消公立醫院行政級別,按照崗位管理模式采取全員聘用。

包養網“去編包養網制的作用是打破醫生的鐵飯碗,包養讓醫生自由流動起來。”朱恒鵬對中國網記者表示。青年時包養網報特約評論員吳江指出,人才的自由流包養動不僅是包養個人權利的回歸,也使得資源得到更高效配置。

然而,由于去編制直接影響到編制內醫務人員的切身利益,遭到反對。“可以采取漸進的辦法,老人老辦法,包養新人新辦法,處在中間的人可以有選擇權。”顧昕建議采取靈活策略打破改革阻力。

所謂“老人老辦法,新人新辦包養法”即現有在編人員仍按照編制管包養理,等到退休、辭退包養網之后自然減員,逐步收回編制,而新人則不再有編制,實行合同聘任制,在全部取消包養網事業單位編制之后,未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。

現實中不乏去編制的成功案例。香港大學深圳醫院產權歸屬深圳市政府,在人事和分配制度上,取消公立醫院的編制管理,全員聘用。更早取消編制、實施全員聘任制的還有由天津開發區政府投資興建的泰達國際心血管病醫院。“這些成功的案例說明公立醫院去編制改革是可以推動的。”顧昕說。


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